Прокуратура информирует

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области 15.11.2021 проводится «горячая линия» по вопросу своевременности оказания неотложной медицинской помощи гражданам с признаками COVID-19, медико-санитарной помощи на дому пациентам COVID-19, а также лекарственного обеспечения льготной категории граждан.

Обращаться по тел.8(85171)6-16-17.

25 августа 2021 года прокурор Астраханской области Сергей Фрост совместно с Уполномоченным по правам человека в Астраханской области Андреем Спицыным, Уполномоченным по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области Наилей Никитиной проведут личный прием граждан, проживаюших в Наримановском районе.

Прием граждан состоится с 11.00 в здании администрации Наримановского района по адресу: г. Нариманов, ул. Центральная, д. 10

Предварительная запись по телефонам: 8-927-569-60-11, 8 (8512) 52-08-45, 52-31-15

Прокуратурой района проверена законность окончаний исполнительных производств при исполнении судебных решений, содержащих обязательства в отношении социально незащищенных категорий граждан. Установлено 25 фактов незаконного вынесения должностными лицами Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области постановлений об окончании исполнительных производств. Прокуратурой района на указанные постановления 26.02.2021, 25.03.2021 принесено 25 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлено 2 сайта с информацией о продаже военных билетов. В целях устранения выявленных нарушений в районный суд предъявлено 2 административных исковых заявлений, которые находятся на рассмотрении. (помощник прокурора Дибирова Е.В.)

Прокуратурой района проверено исполнение законодательства, регулирующего вопросы предоставления социальных прав и гарантий сотрудникам правоохранительных органов, уволенным лицам, а также членам их семей на поднадзорной территории в деятельности территориальных подразделений правоохранительных органов за 2019-2020 годы и истекший период 2021 года. Установлено, что в нарушение п.5.1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, выплата денежного довольствия сотрудникам производится несвоевременно (установлено 6 таких фактов). Одной из причин нарушения сроков перечисления денежного довольствия явилось несвоевременное издание приказов об убытии сотрудников в отпуск. Прокуратурой района начальнику ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области по указанному факту внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, приняты меры, направленные на устранение причин и условий им способствующих. (Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жительницы с. Солянка, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы). Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. Обвиняемой грозит наказание до двух лет лишения свободы. (Помощник прокурора района Шумилова Л.А.)

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. Злоумышленнику грозит наказание до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (Помощник прокурора района Шумилова Л.А.)

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении К., признанного виновным в фиктивной постановке на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ). Судом установлено, что К. в апреле 2021 года подал в МФЦ уведомление о постановке на учет и временной регистрации иностранного гражданина Республики Украина, не имея при этом намерения предоставить и не предоставляя в последующем жилое помещение для фактического пребывания, в результате чего, иностранный гражданин был фиктивно поставлен на учет по месту пребывания в жилом помещении. Приговором суда К, осужден к наказанию в виде штрафа в размере 100 тыс.руб. (Ст. помощник прокурора Убушаева А.П.)

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении У., признанного виновным в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов с места нереста (п. «б, в» ч. 1 ст. 256 УК РФ). Судом установлено, что У., в мае 2021 года прибыл на участок водной акватории ильменя «Тюмень», расположенного на территории МО «Старокучергановский сельсовет», являющееся местом нереста частиковых видов рыб, где, используя резиновую лодку, а также запрещенные орудия лова (электроудочки), производил вылов рыбы частиковых видов. Приговором суда У., осужден к наказанию в виде обязательных работ на срок 280 часов. (Ст. помощник прокурора Убушаева А.П.)

Прокуратурой района также проверена деятельность Наримановского РОСП в части своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями мер по взысканию задолженности по алиментам. Изучением исполнительных производств указанной категории выявлены многочисленные нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в непринятии полного комплекса мер, направленных на принудительное исполнение судебных решений. Указанный факты отражены в представлении прокуратуры района руководителю УФССП России по Астраханской области от 27.04.2021, которое рассмотрено, удовлетворено. (Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

В 2015 году Наримановским РОСП возбуждены исполнительные производства об обязании администрации МО «Линейнинский сельсовет» предоставить членам семьи И. благоустроенное жилое помещение. В ходе исполнения требований исполнительного документа Наримановским районным судом Астраханской области 14.02.2018 вынесено решение о прекращении производства по иску прокурора в части обеспечения благоустроенным жилым помещением 3 из 5 членов семьи И. 04.04.2018 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств в отношении всех членов семьи И. по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района на 2 постановления об окончании исполнительных производств, принесены протесты. В результате принятых прокуратурой района мер реагирования 20.01.2021 решение районного суда исполнено, исполнительные производства окончены фактическим исполнением. (Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

Прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлено 8 сайтов с информацией о продаже паспортов. В целях устранения выявленных нарушений в районный суд предъявлено 8 административных исковых заявлений, которые находятся на рассмотрении. (помощник прокурора Дибирова Е.В.)

Проверкой проведенной прокуратурой района в мае текущего года установлено, что внимание к вопросам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в администрации МО «Город Нариманов» и МО «Наримановский район» ослаблено. Действовавшая ранее в администрации МО «Город Нариманов» муниципальная программа утратила силу в связи с истечением срока действия. Реализуемые администрацией МО «Наримановский район» мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не соответствуют перечню, установленному п. 13 Требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 №161; отдельная муниципальная программа в указанной области отсутствует. В связи с нарушениями п. 8.2 ч.1 ст. 17 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокуратурой района 20.05.2021 врио главе администрации города и главе районной администрации внесены представления об устранении нарушений закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства. (Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Проведенной в марте текущего года проверкой установлено, что принятые администрациями МО «Город Нариманов», МО «Астраханский сельсовет», МО «Прикаспийский сельсовет» меры по принятию на учет бесхозяйных участков газопроводов являются недостаточными, в связи с чем, учитывая факт, что газопроводы низкого давления относятся к категории опасных производственных объектов и должны соответствовать всем требованиям, устанавливаемым федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», прокуратурой района в Наримановский районный суд Астраханской области предъявлено 3 административных исковых заявления в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и обязании принять меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйных 19 объектов газоснабжения, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. По состоянию на 20.05.2021 судом все иски удовлетворены. (Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Прокуратурой района в январе 2021 г. проверена деятельность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и сбор платежей за коммунальные услуги в части законности и обоснованности использования финансовых ресурсов, в ходе которой установлено, что по состоянию на 01.01.2021 у ООО «МастерКом» имелась задолженность по оплате за электрическую энергию перед ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в размере 9 406 617,19 руб., причиной образования которой является недостаточная финансовая дисциплина собственников помещений обслуживаемых многоквартирных домов. Учитывая, что проведенная ООО «МастерКом» работа по истребованию дебиторской задолженности является незначительной при низком показателе оплачиваемости предоставляемой услуги, 19.01.2021 прокуратурой района руководителю управляющей компании внесено представление, по результатам рассмотрения которого ООО «Мастерком» активизирована работа по взысканию дебиторской задолженности населения за потребленную электроэнергию (только в период с 19.01.2021 по 16.02.2021 по результатам рассмотрения досудебных претензий и проведения мероприятий по приостановке должникам предоставления коммунальной услуги по электроснабжению должниками внесено 199 850, 69 рублей). По результатам рассмотрения внесенного по аналогичным основаниям 03.02.2021 представления председателю ТСЖ «Луч», товариществом активизирована работа по взысканию дебиторской задолженности населения за потребленную электроэнергию (отработана полностью дебиторская задолженность населения в размере 168 941,6 руб.), виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. (Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Установлено, что сотрудниками ОМВД России по Наримановскому району в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции за весь период распространения коронавирусной инфекции (2020-2021 гг.) составлено 384 протокола по ст. 20.6.1 КоАП РФ, из них рассмотрено – 297, прекращено в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности - 10, на рассмотрении - 34; по 43 – отсутствуют сведения о результатах рассмотрения. В нарушение приказа МВД Российской Федерации от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» должностными лицами ОМВД района не обеспечен должный контроль за рассмотрением административных материалов за 2020, истекший период 2021 гг, а также заполнение Журнала учета материалов об административных правонарушениях. По всем прекращенным производствам допущена волокита, что привело к истечению сроков привлечения к административной ответственности. По указанным фактам прокуратурой района 22.04.2021 начальнику ОМВД России по Наримановскому району внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Проверкой ОНД и ПР по Наримановскому району установлено, что за 1 квартал 2021 года в пожарную охрану Наримановского района поступило 35 сообщений о возгорании сухой растительности. В нарушение ст. 5 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290, должностными лицами ОНД и ПР района выезды по указанным сообщениям о возгорании не осуществлялись, меры по установлению виновных лиц и привлечению их к административной ответственности не принимались, административные расследования в порядке ст. 28.7 КоАП РФ не проводились. По данному факту прокуратурой района начальнику ОНДПР Наримановского района УНДПР ГУ МЧС России по Астраханской области 28.04.2021 внесено представление, которое рассмотрено нарушения устранены. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Прокуратурой района проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что в нарушение положений ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, администрацией МО «Ахматовский сельсовет» не исполнялась обязанность по очистке от камыша, сухой травы и иных растительных остатков на землях населенных пунктов. Аналогичные нарушения допущены администрациями муниципальных образований «Старокучергановский сельсовет», «Линейнинский сельсовет», «Волжский сельсовет», «Николаевский сельсовет», в связи с чем главам указанных муниципальных образований прокуратурой района 28.04.2021 внесены представления. По результатам рассмотрения представлений, поселениями приняты меры. Направленные на устранение выявленных нарушений. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

В декабре 2019 года между ГКУ АО «УКС» и ООО «ЭЛТОНСТРОЙ» заключен государственный контракт на строительство школы на 220 мест в п. Мирный. В связи с отставанием от графика выполнения работ прокуратурой района августе 2020 года заказчику и подрядчику объявлялись предостережения. Заказчиком 17.08.2020, 18.12.2020 подрядчику направлены претензии о взыскании неустойки, штрафов, пени, при этом, несмотря на продолжительный срок его неисполнения, в нарушение ст.ст. 12, 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», меры по предъявлению в Арбитражный суд Астраханской области искового заявления о взыскании пени, неустойки в отношении исполнителя не приняты. По указанным фактам прокуратурой района 01.03.2021 директору ГКУ АО «УКС» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения устранены. (Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Установлено, что в нарушение требований подп. «б» п. 23 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 в уведомлениях о прибытии иностранных 3 граждан, принятых в апреле-июне 2020 года, в разделе данных о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны, отсутствовали сведения о реквизитах (срок действия) документа, удостоверяющего личность. Вопреки требованиям п. 7 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» п. 34 Порядка ОВМ района внесение сведений о постановке на учет по месту пребывания 3 из указанных лиц в государственную информационную систему миграционного учета в установленный срок не произведено. Прокуратурой района начальнику ОМВД района внесено преставление, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района. (Прокурор района Шаповалов С.С.)

Проверкой реализации подпрограммы «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области» государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области» установлено, что в 2019 году между ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» и ООО «СпортСтрой» заключен контракт на строительство межшкольного стадиона (ФОКОТ) по адресу: Астраханская область, Наримановский район, п. Прикаспийский, ул. Советская». Срок исполнения контракта - 01.09.2019. В нарушение ст. 6, ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и условий контракта работы по строительству межшкольного стадиона не завершены. 23.12.2020 стороны заключили соглашение о расторжении государственного контракта. Заказчиком подрядчику 12.09.2020, 07.05.2020, 22.12.2020 подрядчику направлены претензии о взыскании неустойки, штрафов, пени, при этом, несмотря на продолжительный срок его неисполнения, в нарушение ст.ст. 12, 34 Федерального закона № 44-ФЗ, меры по предъявлению в Арбитражный суд Астраханской области искового заявления о взыскании пени, неустойки в отношении исполнителя не приняты. В связи с изложенным 18.06.2021 прокуратурой района в ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» внесено представление об устранение нарушений закона. Информация о выявленных нарушениях закона направлена в УФАС России по Астраханской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.32 КоАП РФ. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Проверкой, проведенной прокуратурой района в июне 2021 года установлено, что в муниципальных казенных общеобразовательных учреждениях Наримановского района обучается 155 детей с ограниченными возможностями здоровья, которые в нарушение ст. 37, ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 не обеспечены двухразовым питанием, финансирование указанного мероприятия не осуществлялось. Нормативно-правовой акт, регламентирующий организацию питания детей с ограниченными возможностями здоровья не разработан. В целях восстановления прав учащихся с ограниченными возможностями здоровья прокуратурой района главе администрации МО «Наримановский район» (Учредитель), руководителям муниципальных казенных общеобразовательных учреждений «СОШ г. Нариманов», «СОШ с. Солянка», «СОШ с. Старокучергановка», «СОШ п. Трусово» 25.06.2021 внесены представление об устранении закона. Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

В декабре 2020 года между ГКУ АО «УКС» и ООО «Приволжское ПМК» заключен государственный контракт на строительство школы на 220 мест в п. Трусово со сроком исполнения – 15.12.2021. Проверкой установлено, что темп выполнения строительно-монтажных работ подрядчиком может привести к неполному освоению выделенных лимитов финансирования, предусмотренных на 2021 год и как следствие, недостижению целевых показателей национального проекта. В целях недопущения нарушений ст.34 БК РФ 02.06.2021 прокуратурой района директору ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», генеральному директору ООО «Приволжская ПМК» объявлены предостережения. (Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

Прокуратурой района в деятельности 15 хозяйствующих субъектов выявлены нарушения, выразившихся в непредоставлении контролирующий орган отчетов 2-ТП «Отходы», отчетов о результатах производственного экологического контроля, а также в непроизведении оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района 28.05.2021 руководителям 15 хозяйствующих субъектов внесены представления об устранении нарушений закона, находятся на рассмотрении. (Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

Проверкой, проведенной прокуратурой района в марте 2021 года в деятельности администрации МО Город Нариманов выявлен факт непринятия мер к обустройству контейнерной площадке, по результатам рассмотрения внесенного представления нарушения устранены, контейнерная площадка установлена. (Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

Одновременно прокуратурой района в марте 2021 года выявлялись нарушения в сфере контроля выпаса сельскохозяйственных животных в деятельности администраций сельских поселений Наримановского района. Установлено, что за анализируемый период на территории Наримановского района произошло 9 дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) с участием сельскохозяйственных животных, из них: 2 ДТП произошли на территории МО «Волжский сельсовет», 3 ДТП на территории МО «Старокучергановский сельсовет», 4 ДТП на территории МО «Линейнинский сельсовет». Вместе с тем, администрацией МО «Линейненский сельсовет» вопреки требований закона меры по контролю за соблюдением владельцами сельскохозяйственных животных требований Правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования «Линенинский сельсовет не приняты, протоколы в отношении владельцев сельскохозяйственных животных по ч. 1 ст. 26 Закона не составлялись. Прокуратурой района 30.03.2021 главе МО «Линейненский сельсовет» внесено представление, по результатам его рассмотрения нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Главами администраций МО «Старокучергановский и Волжский сельсовет» за указанный период составлено 3 административных протокола по ч. 1 ст. 26 Закона в отношении Медетова Г.Р., Хусаиновой С.Р., Бабасова Т.Ф. Указанные административные протоколы возвращены комиссией МО «Наримановский район» для доработки и устранения недостатков. Вопреки вышеуказанных требований закона главами администраций сельских поселений недостатки устранены не были, протоколы повторно в комиссию МО «Наримановский район» не направлены, в результате чего виновные лица избежали административной ответственности. Прокуратурой района 30.03.2021 главам МО «Старокучергановский и Волжский сельсовет» внесены представления, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. (Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной в марте 2021 года, установлено, что автомобильная дорога по ул. Береговая, г. Нариманов проходит через границы администраций муниципальных образований «Город Нариманов», «Волжский сельсовет». Подъезд со стороны автомобильной дороги федерального значения общего пользования Р-22 находится на территории МО «Волжский сельсовет». Вопреки требованиям п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) администрацией МО «Волжский сельсовет» процедура постановки на учёт в качестве бесхозяйного участка автомобильной дороги, расположенного на территории муниципального образования, не проводилась. Прокуратурой района 18.03.2021 главе МО «Волжский сельсовет» внесено представление, по результатам его рассмотрения приняты меры по устранению допущенных нарушений в настоящее время проводятся мероприятия по постановке вышеуказанного участка дороги на кадастровый учет, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. (Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

Установлено, что на территории Наримановского района пассажирскими перевозками занимается МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» (далее – МКУ ЕДДС). На основании лицензии Министерства транспорта РФ № АК-30-000645 от 06.08.2019 «На осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» осуществляются перевозки по 6 муниципальным маршрутам, количество транспортных средств – 6. Проверкой установлено, что вопреки требованиям закона МКУ ЕДДС отчеты об осуществлении регулярных перевозок в администрацию МО «Наримановский район» не предоставляются. Также, вопреки вышеуказанных требований закона администрацией МО «Наримановский район» надлежащим образом контроль за предоставление отчетов МКУ ЕДДС не осуществляется, меры по истребованию отчетов не принимаются. Прокуратурой района главе МО «Наримановский район» и директору МКУ ЕДДС 19.03.2021 внесены представлены по результатам, рассмотрения которых нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. (Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Проверкой соблюдения МКУ ЕДДС законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, проведенной совместно с ОГИБДД по Наримановскому району Астраханской области в июне текущего года, выявлены нарушения закона при содержании автодорог общего пользования местного значения, проходящих вблизи учебных заведений Наримановского района, выразившиеся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки. Прокуратурой района 22.06.2021 директору МКУ ЕДДС внесено представление, которое находится на рассмотрении. (Прокурор района Шаповалов С.С.)

Установлено, что по состоянию на 15.06.2021 ОМВД района составлено 15 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении 15 лиц. Вместе с тем, вопреки требованиям закона 12 протоколов направлены в ОЛРР района с нарушением установленных законом сроков. Так, 11.01.2021 в 13:00 К. нарушил правила хранения оружия, выразившиеся в нарушении сроков действия разрешения на хранение оружия. 11.01.2021 ОМВД района в отношении К составлен протокол по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. В последующем вышеуказанный протокол направлен в ОЛРР района 19.01.2021, т.е. позднее 3-х суток. Аналогичные нарушения допущены при направлении 11 протоколов по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ. Также ОМВД района сведения о направлении протокола составленного в отношении И. по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ не представлены. Прокуратурой района 17.06.2021 начальнику ОМВД района внесено представление об устранении нарушений закона. (Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Установлено, что по состоянию на 17.06.2021 на территории Наримановского района выявлено 7 несанкционированных свалок общей площадью 425 кв.м. в границах МО «Солянский сельсовет», «Старокучергановский сельсовет», «Барановский сельсовет», «Астраханский сельсовет», прокуратурой района по фактам выявленных нарушений внесено 10 представлений об устранении нарушений закона, вынесено 11 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 11 должностных лиц привлечено к административной ответственности. Вместе с тем, вопреки требованиям закона администрацией района меры к контролю за выполнением требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель, привлечению виновных лиц к установленной ответственности, в том числе по ч. 5 ст. 13 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «об административных правонарушениях» не принимались. (Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Установлено, что 16.12.2020 З. убыл в ГУФСИН РФ по Республике Башкортостан для дальнейшего отбывания наказания. Вместе с тем, вопреки требований закона личные ценности З. (часы «Swatch», крест, цепочка, кольца) должностными лицами бухгалтерии ошибочно направлены в УФСИН России по Самарской области. Прокуратурой района начальнику ФКУ СИЗО-2 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. (Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

 

«23 июня 2021 года с 11.00 в прокуратуре Наримановского района первым заместителем прокурора Астраханской области Гладышевым Р.Е. будет проводиться личный прием Населения Наримановского района. Предварительная запись по телефонам 8 (8512) 52-31-15, 52-08-45, 8-927-569-60-11, в прокуратуре Наримановского района.»

Противодействие терроризму во всем мире относится к числу приоритетных задач, стоящих перед международными органами и организациями, различными государствами, их правительствами, государственными органами и должностными лицами.

За публичные призывы в Интернет-блогах к террористической, экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280 УК РФ).

Так, к примеру, в марте 2021 Икрянинским МСО СУ СК РФ по области возбуждено уголовное дело в отношении К. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и оправдание терроризма совершенные с использованием сети «Интернет»).

Так, 31.10.2018 несовершеннолетнему К., стало известно из новостных сообщений, размещенных на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте», о том, что в октябре 2018 года гражданин РФ гр. Ж. разделяя идеологию анархизма, находясь у здания РУФСБ России по Архангельской области, с целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения, дестабилизации деятельности органов государственной власти, совершил подрыв самодельного взрывного устройства, в результате которого троим сотрудникам ведомства были причинены травмы, а сам гр. Ж. погиб.

Считая преступные действия Ж. правильными, нуждающимися в поддержке, подражании и одобрении, несовершеннолетний К., осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, имея преступный умысел оправдать терроризм перед неограниченно широким кругом лиц из числа пользователей интернет-сайта социальной сети «ВКонтакте» в октябре 2018 года, используя мобильный телефон, имеющий доступ к сети Интернет, разместил одобряющий, поддерживающий указанное преступление комментарий на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте» со своей учетной записи, доступной для ознакомления всем пользователям социальной сети.

В результате его противоправных действий, размещенные им тексты, оправдывающие терроризм, стали доступными для просмотра неограниченного круга лиц, что и послужило основанием для возбуждения в отношении последнего уголовного дела по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и оправдание терроризма совершенные с использованием сети «Интернет»).

Указанная информация направляется в целях размещения на сайтах органов местного самоуправления и организации профилактических мероприятий.

 

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции                                                              Д.Е. Дорофеева

С 2021 г. всех работодателей обяжут проводить для работников инструктаж по действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Делать это нужно не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы сотрудника.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2021 г. и будут действовать до 31 декабря 2026 г. (Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

В Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством постановка на миграционный учет иностранных граждан или временная регистрация иностранцев, как её еще называют, является обязательной процедурой для каждого иностранного гражданина, прибывающего на территорию РФ.

Сама по себе постановка на учёт представляет собой процедуру уведомления миграционной службы о прибытии иностранца на территорию России. Уведомляет об этом принимающая сторона, представив специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в подразделения по вопросам миграции органов внутренних дел, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), либо почтовым отправлением.

Постановка на учёт и снятие с учёта иностранных граждан являются обязательными процедурами для принимающей стороны (у самого иностранца такой обязанности нет). Закон обязывает компании, пользующиеся иностранной рабочей силой, сообщать компетентным органам обо всех передвижениях своих сотрудников-мигрантов.

В соответствии с Федеральным законом «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом временного пребывания будет:

- по адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

- по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает;

- по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме в том числе лицам без определённого места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этого предприятия;

- по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором гражданин содержится;

- по адресу организации, в которой работник осуществляет трудовую или иную, не запрещённую законодательством РФ, деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении без собственных адресных данных, которое предприятие предоставило работникам для временного проживания.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец.

В основном, все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее семи дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) и граждан Таджикистана, которым отводится 30 и 15 дней соответственно.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учёта иностранного гражданина. Зачастую такие деяния совершают недобросовестные граждане с целью получения денежных средств или иной выгоды.

Данная деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации. За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (т.е. за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание

– штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, а также лишение свободы на срок до трёх лет.

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечёт за собой ответственность по статье 322.1 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы на срок                     до семи лет.

Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут за собой незаконное пребывание последних на территории России, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.

Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность по:

- ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- ч.1 ст.19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность;

- ст.18.10 и ч.2 ст.18.17 КоАП РФ за нарушения в области трудовой миграции.

За совершение указанных правонарушений предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

За нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан  и лиц без гражданства ответственность могут понести и принимающая сторона, и иностранные граждане или лица без гражданства. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Согласно части 1 статьи 42 УПК РФ потерпевший - это физическое лицо, которому уголовно-наказуемым деянием (преступлением) причинен физический, имущественный, моральный вред. О признании его таковым дознаватель, следователь выносит постановление. Решение принимается, как правило, сразу же после возбуждения уголовного дела. В том случае, если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения об этом лице, то незамедлительно после получения данных о нем.

С момента вынесения постановления потерпевший приобретает соответствующие процессуальные права, которые он вправе реализовать в процессе расследования обстоятельств совершенного преступления.

Потерпевший наделен следующими правами в соответствии с частью 2 статьи 42 УПК РФ: знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать показания; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь представителя; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием,                              и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности.

Также по ходатайству он вправе получать копии иных процессуальных документов, которые затрагивают его интересы;

Стоит напомнить, что потерпевший в соответствии со статьей 51 Конституции РФ вправе отказаться давать показания против самого себя, своего супруга (своей супруги)                       и других близких лиц, состоящих в свойстве с ним, а также лица, жизнь, здоровье                                   и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений;

Перед началом допроса следователь, дознаватель разъясняет потерпевшему положение указанной нормы Основного закона. Кроме того, следователь, дознаватель предупреждает потерпевшего о том, что его показания в дальнейшем будут использованы в качества доказательства по уголовному делу, если даже затем он, потерпевший, откажется от своих показаний. Подпись потерпевшего в соответствующем протоколе следственного действия является подтверждением того, что следователь, дознаватель разъяснил физическому лицу его процессуальные права и что они ему понятны. (ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

С 31 декабря 2014 года вступили в силу поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, ужесточающие ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Из состава преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр), исключен такой признак, как обязательное извлечение дохода в крупном размере (более 1 500 000 рублей).

Ранее основанием для разграничения административной и уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр являлось установление факта извлечения дохода в крупном размере. Указанное основание вызывало у правоохранительных органов трудности при осуществлении уголовного преследования в отношении организаторов игровых автоматов, подпольных казино. Дело в том, что на практике доказать образование указанного размера дохода от преступной деятельности в некоторых случаях было проблематично, что позволяло виновным лицам в ряде случаев избежать уголовной ответственности.

Теперь состав данного преступления законодателем сделан формальным, то есть независимым от размера полученного дохода, что позволит привлекать к уголовной ответственности организаторов незаконного игорного бизнеса независимо от извлечения ими преступного дохода.

Получение дохода в крупном размере, а также совершение деяния группой лиц по предварительному сговору в новой редакции вышеуказанной статьи УК РФ рассматриваются в качестве дополнительных квалифицирующих признаков, влекущих более строгую ответственность (в том числе лишение свободы на срок до четырех лет).

Более сурово теперь будет наказываться и преступление, совершенное с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершенное организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения. При наличии указанных квалифицирующих признаков предусмотрено наказание в виде штрафа до 1 500 000 рублей либо лишения свободы на срок до 6 лет.

Чтобы исключить конкуренцию норм уголовного и административного права, уточнено, что к административной ответственности за организацию и проведение азартных игр привлекаются только организации. Для граждан и должностных лиц теперь наступает только уголовная ответственность.

Также законодателем усилена административная ответственность (ст. 14.1.1 КоАП РФ) за организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии или с грубым нарушением условий лицензии. (Помощник прокурора Шумилова Л.С.)

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).

Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.

Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Федеральным законом от 01.03.2020 №47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее закон) введено понятие «здоровое питание», закреплены его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения.

Законом предусмотрено, что обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Запрещается обращение опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых факт фальсификации установлен (ранее - если имеются обоснованные подозрения об их фальсификации), продуктов, в отношении которых                            не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Исключены положения об обязательной государственной регистрации отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.

Установлены требования к организации питания детей.

Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей                            в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка.

Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц                               с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Положения закона вступили в силу с 01.05.2020 (за исключением отдельных положений). (Прокурор района Шаповалов С.С.)

Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является соблюдение прав инвалидов в сфере социальной защиты и социального обслуживания.

Люди с ограниченными возможностями требуют к себе со стороны законодательства особых привилегий и льгот. В России существует обширная нормативно-правовая база, регулирующая социальную защиту прав инвалидов. Основным документом в данной области является Федеральный за

кон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С каждым годом законодательство России совершенствуется и изменяется, в том числе вносятся корректировки в законодательные акты по вопросам социальной защиты инвалидов.

В настоящее время инвалиды в нашей стране имеют право на пенсию                                             по инвалидности, ежемесячную денежную выплату, частичную компенсацию расходов                    на оплату жилья и коммунальных услуг, увеличенную продолжительность отпуска, государственную социальную стипендию, налоговые льготы и другие меры социальной поддержки.

Пенсионное обеспечение

Застрахованные лица - инвалиды I, II и III групп независимо от причины и времени наступления инвалидности, страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности. При полном отсутствии страхового стажа постоянно проживающие в РФ инвалиды, в том числе дети-инвалиды, получают социальную пенсию по инвалидности (ч. 3 ст. 9 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 1,2 п. 1 п. 2 ст. 11 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Также инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. С даты ее установления они могут получать государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (ч. 1 ст. 28.1 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ; п.п. 8, 9 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.3 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ; п.п. 1.3, 1.4 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328).

Набор социальных услуг включает в себя (ч. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ):

обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по соответствующим рецептам;

предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний в определенные санаторно-курортные организации;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также  на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Гарантии в жилищной сфере

Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет. Жилые помещения предоставляются им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если инвалид страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, жилье может быть предоставлено ему по договору социального найма большей площади, чем установленная норма на одного человека (но не более чем в два раза) (ч. 1, 5, 6 ст. 17 Закона № 181-ФЗ).

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (ч. 13 ст. 17 Закона № 181-ФЗ).

Предоставление льготного периода по ипотечному кредиту

С 31.07.2019 признание заемщика по ипотечному кредиту инвалидом и установление ему I или II группы инвалидности свидетельствует о его трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения заемщиком своих обязательств по ипотечному кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период) (ч. 1, п. 2 ч. 2 ч. 2 ст. 6.1-1 Закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ; п. 2 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 6 Закона от 01.05.2019 № 76-ФЗ).

Гарантии в сфере труда

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости, которые включают, в частности, следующие меры (ч. 1 ст .20 Закона № 181-ФЗ):

квотирование рабочих мест для инвалидов. Такие рабочие места не могут быть заняты лицами, не являющимися инвалидами;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее пригодным для инвалидов;

создание специальных условий в соответствии с ИПРА инвалидов.

Работающие инвалиды имеют право на предоставление им ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней и отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. Также инвалиды вправе отказаться от сверхурочной работы, от работы в ночное время либо в выходные и нерабочие праздничные дни, даже если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113, ст. 128 ТК РФ; ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Органы службы занятости в установленном порядке осуществляют содействие занятости инвалидов, а также по заявлению инвалида - сопровождение при содействии его занятости, которое включает в себя оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности   и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя (ст. 13.1, 24.1 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Гарантии в сфере образования

Большинство категорий инвалидов имеет право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты, на государственную социальную стипендию, а также на предоставление им в первоочередном порядке жилых помещений в общежитиях (ч. 5 ст. 36, ч. 2 ст. 39, ч. 5 ст. 71 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Иные меры социальной поддержки

Помимо указанных льгот и гарантий инвалиды имеют право на иные меры социальной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

В частности, инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Они обеспечиваются специальными телефонами, бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми для социальной адаптации. Их ремонт производится вне очереди бесплатно или с оплатой на льготных условиях (ч. 3, 6, 7 с. 28 Закона № 181-ФЗ).

Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Также инвалидам вне очереди вблизи места жительства предоставляются места для строительства гаража или стоянки для средств передвижения (ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона № 181-ФЗ).

Начиная с 2019 г. гражданам РФ - инвалидам ВОВ, которые постоянно проживают на территории РФ, в Латвийской, Литовской и Эстонской республиках, производится ежегодная денежная выплата к Дню Победы в размере 10 тыс. руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186).

За нарушение прав инвалидов предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. Столкнувшийся с нарушением своих прав инвалид может пожаловаться в прокуратуру либо в суд. (Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению нормативных требований к комфортности проживания, повышению надежности функционирования инженерного оборудования в течение отопительного сезона.

Работы по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период выполняются во всех зданиях по утвержденному графику в период с 1 мая по 1 сентября.

Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (п. 2.6 Правил и норм, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003               № 170).

Требования и нормы к техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций, инженерного оборудования установлены разделами 4 и 5 Правил.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием актов, установленных пунктом 2.6.10 данных Правил.

Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

В силу пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Непринятие мер по соблюдению правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет административную ответственность по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа или дисквалификации. (Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Особенности трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих определены в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, а также в ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Данные правовые нормы установлены в целях противодействия коррупции, исключения возможности взаимодействия бывшего государственного (муниципального) служащего с тем органом,                 в котором он ранее находился на службе.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного (муниципального) управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Порядок формирования данных комиссий и ведения ими деятельности определяется Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих                                    и урегулированию конфликта интересов».

В целях получения указанного согласия гражданин в письменной форме обращается в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо к должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных                       и иных правонарушений. Обращение в комиссию в целях получения согласия                                         на трудоустройство является обязанностью гражданина - бывшего государственного служащего. Несоблюдение данного требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг, заключенного с ним.

Данная норма относится лишь к тем организациям, в отношении которых ранее государственный (муниципальный) служащий осуществлял управленческие функции.                Под функциями государственного, муниципального (административного) управления организацией понимаются полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы,                  в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе                    и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)                                                                                 и несовершеннолетних детей», в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении таких договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

При несоблюдении этого требования работодателю грозит привлечение к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. (Прокурор района Шаповалов С.С.)

В настоящее время вышеуказанные вопросы регулируются Методическими рекомендациями по приему благотворительных пожертвований в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, и контролю за их целевым использованием учреждениями уголовно-исполнительной системы, утвержденными Распоряжением директора ФСИН России от 30 сентября 2014 г. № 188-р (далее – Рекомендации).

В соответствии с Рекомендациями прием благотворительных пожертвований, передаваемых для конкретных подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УИС, запрещается.

Основанием для приема такой помощи является письменное обращение на имя начальника учреждения УИС, в котором указывается форма осуществления пожертвования, а также наименование, количество, цена и целевое назначение передаваемых материально-технических ресурсов, имущества и финансовых средств. Данное обращение в обязательном порядке регистрируется в подразделении делопроизводства учреждения УИС.

Приказом начальника этого учреждения создается специальная комиссия по приему и распределению пожертвований, утверждается ее состав и Положение. В состав комиссии в обязательном порядке входят представители всех заинтересованных служб (бухгалтерия, тыловая, оперативная и юридическая службы, медицинские работники и другие). Перед приемом помощи проводится правовая экспертиза сделки (договора) и ее законности, изучается вся документация. Затем этот договор официально подписывается и регистрируется, ставится на бухгалтерский учет. Комиссия составляет план распределения этой помощи. В нем подробно указывается источник поступления пожертвования, наименование, количество, качественные характеристики, информация об оприходовании (книги, карточки складского учета, фамилия, имя, отчество материально-ответственного лица, принявшего ценности) и получатель (получатели). Прием пожертвований в форме финансовых средств, имеющих целевое значение, осуществляется путем зачисления данных денежных средств в доход федерального бюджета на соответствующие коды классификации федерального бюджета, закрепленные за учреждениями УИС. Контроль за поступлением, распределением и целевым использованием благотворительных пожертвований осуществляет начальник учреждения УИС.

По всем случаям недостачи, хищений и злоупотреблений, а также нецелевого использования благотворительных пожертвований проводятся служебные проверки в установленном порядке, при наличии оснований материалы передаются в следственные органы.

Несмотря на отсутствие в органах прокуратуры фактов, свидетельствующих о распространенности случаев злоупотреблений при приеме и распределении гуманитарной помощи, полагаем, что данные вопросы следует прописать законодательно, что, несомненно, повысит ответственность лиц, привлеченных к работе по приему  и распределению пожертвований, за возможные злоупотребления.

Кроме того, законодательные акты доступны значительно более широкому кругу людей, чем внутриведомственные нормативные организационно-распорядительные документы. Это делает правоотношения в данной сфере более прозрачными и ясными.                      

И наконец, законодательное закрепление порядка осуществления гуманитарной помощи позволит контролирующим и надзорным органам осуществлять свои функции в полном объеме. (Заместитель прокурора района Абросимов В.В.)

Правом обжалования решений и действий следователя, руководителя следственного органа и прокурора наделены все участники досудебного производства, а также иные лица, но лишь в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. То есть предполагается, что принятие обжалуемого решения (совершение действия или бездействия) способно причинить ущерб конституционным правам и свободам непосредственно заявителя, а не третьих лиц.                      (Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам                           и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе                         в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок                     с ним».

Вместе с тем, Законодательством установлено, что самовольное занятие земельного участка образует состав административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Объектом правонарушения являются общественные отношения по владению и пользованию земельным участком (земельными участками) либо частью земельного участка, а также общественные отношения в сфере охраны собственности на землю. Предметом правонарушения являются земельный участок или несколько земельных участков. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, т.е. осуществлении владения, а иногда и использовании земельного участка без правоустанавливающих документов, либо когда они оформлены ненадлежащим образом, либо когда разрешительные документы на земельный участок прекратили свое действие. Достаточно часто на практике встречаются случаи, когда правообладатель необоснованно расширяет границы своего земельного участка путем переноса забора и захвата прилегающих земель. Данное действие будет составлять объективную сторону данного правонарушения. Состав данного правонарушения по конструкции формальный. Для привлечения                                                     к административной ответственности наступление негативных последствий в результате совершения данного противоправного деяния не обязательно - достаточно самого факта совершенного правонарушения.

Субъектом правонарушения являются физические лица (в т.ч. иностранные лица                     и лица без гражданства), должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности.

Санкция за совершение данного правонарушения предусмотрена в виде административного штрафа, сумма которого определяется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка (если она определена). На величину штрафа пропорционально будет влиять площадь самовольно занятого земельного участка, а также вид субъекта, совершившего правонарушение. На случай, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, законодатель установил минимальные и максимальные размеры штрафов в рублях для разных видов субъектов. (Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 УК РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 руб., обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительными работами до 3 лет, лишения свободы до 3 лет.

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 УК РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, исправительными работами до 2 лет, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 УК РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 500 000 рублей.

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими                    и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии                                       с законодательством.

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности                 к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730. (Заместитель прокурора района Абросимов В.В.)

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» норка отнесена к пушным охотничьим ресурсам.

Новыми Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 (далее – Правила охоты), сроки охоты на норку установлены с 15 октября по 28 (29) февраля (продолжительностью не менее 120 дней). При осуществлении охоты с метательным стрелковым оружием, не имеющим механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук), сроки охоты на пушных животных могут устанавливаться на две недели раньше указанных сроков охоты в соответствии с решением, принятым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации при определении параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

Охота на пушных животных в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в течение года.

Правилами охоты установлен ряд требований к охоте на пушных животных.

Так, при осуществлении любительской и спортивной охоты на норок запрещается применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом                             и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров.

Не разрешается использование сетей и других ловчих приспособлений из сетей.                 При этом допускается применение при добыче норки верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров.

При осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка их постоянных выводковых убежищ.

Охота на пушных животных осуществляется в соответствии с нормативами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, определяется исходя из Такс для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденных приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948,     и составляет 1000 рублей за одну норку. К указанной Таксе также применяется пересчетный коэффициент (кратностью от 1 до 7), учитывающий пол животных и иные обстоятельства, повлекшие причинение вреда охотничьим ресурсам (на особо охраняемых природных территориях, сверх разрешенного количества, при осуществлении хозяйственной деятельности и др.). Указанные суммы взыскиваются с причинителя вреда в доход муниципального бюджета.

При квалификации преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ (незаконная охота), повышающие коэффициенты не предусматриваются, а размер ущерба, причиненного незаконной охотой на норку, составляет 1000 рублей за особь, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 №750, утвердившего Таксы и Методику исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом крупным ущербом по статье 258 УК РФ признается ущерб, превышающий 40 тысяч рублей, и особо крупным - 120 тысяч рублей. (Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

В постановлении от 01.02.2021 № 3-П Конституционный Суд разъяснил конституционно-правовой смысл отдельных положений Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о порядке предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, подлежащий применению во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 58 этого Кодекса и статьи 17 Федерального закона                                  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие                                  в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя. Если же предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, на таких условиях невозможно, реализация им права                                      на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма возможна                               в рамках предоставления жилого помещения по договору социального найма ему и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену его семьи по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход.

Таким образом, при предоставлении жилья инвалиду учитывается площадь, необходимая для нахождения его опекуна или его проживания как члена семьи подопечного. При рассмотрении судебных споров суд должен учесть, является ли опекун членом семьи инвалида, состоит ли он сам в очереди на жилье, имеется ли у публичного образования фактическая возможность предоставления жилья соответствующей площади. (Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Теперь получить ежемесячную выплату при рождении или усыновлении первого или второго ребенка можно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двух прожиточных минимумов трудоспособного населения. Выплаты семья может получать, пока ребенку не исполнится три года.

(Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Трудовым договором может быть предусмотрено выполнение трудовой функции дистанционно на постоянной основе или временно (непрерывно не более шести месяцев либо периодически). Режим рабочего времени устанавливается дистанционным работником по своему усмотрению, если иное не предусмотрено другими актами.

Дистанционная работа не может являться поводом для уменьшения заработной платы при сохранении объема выполняемой работы. Введены нормы, касающиеся отдыха, взаимодействия работника и работодателя. Скорректирован перечень оснований для увольнения. Дистанционных работников можно уволить на невыход на связь с работодателем более двух рабочих дней подряд без уважительной причины. (Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Каждая гостиница должна иметь свидетельство о присвоении ей определенной категории. За отсутствие свидетельства о присвоении гостинице категории грозит административная ответственность. Эта норма не будет применяться к гостиницам, в которых 15 и менее номеров, до 1 января 2021 г. Перед заселением несовершеннолетних без родителей отели должны потребовать их нотариально заверенное согласие. (Заместитель прокурора района Абросимов В.В.)

До конца 2020 г. работники могли выбирать, вести им бумажную или электронную трудовую книжку. Для сотрудников, впервые поступающих на работу в 2021 году, будет только электронный вариант.

Данные о трудовой деятельности и стаже в электронном виде будут храниться в Пенсионном фонде. (Помощник прокурора Искалиева С.Ж.)

Россияне смогут получать выгодную ипотеку на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях:

срок кредита — не более 25 лет; ставка — до 3%; размер кредита — до 3 млн рублей (для Ленинградской области и ДФО — до 5 млн рублей); первоначальный взнос — не менее 10%. Для первоначального взноса можно использовать средства материнского капитала. (Помощник прокурора Искалиева С.Ж.)

Жителям многоквартирных домов запрещено хранить на чердаках и цокольных этажах личные вещи, ставить решетки на аварийных окнах, зарывать общий балкон                             и оставлять на балконе непотушенные сигареты и свечи без присмотра.

На АЗС запрещается заправлять топливо в канистры и другую тару.

На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях дачных домов запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест. Штраф за такое нарушение составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Также запрещается сжигать мусор, траву, листву и другие отходы, материалы или изделия, кроме мест, установленных органами местного самоуправления. (Помощник прокурора Потехин С.Ф.)

Срок проведения как документарной, так и выездной проверки не будет превышать 10 рабочих дней (с учетом ряда особенностей). Новые правила действуют и в отношении проверок, которые запланированы в 2020 году, но начнутся после 30 июня 2021 года.

Плановые выездные проверки, которые должны начаться 31 июля или позднее, контрольный орган может заменить новой формой контроля - инспекционный визит. Решение о замене принимается не позднее чем за 20 рабочих дней до начала проверки.

В течение 10 рабочих дней о решении должно быть уведомлено проверяемое лицо.

Отметим, что новый закон распространяется не на все виды контроля.

С 1 января по 31 декабря 2021 года проверки могут проводиться дистанционно. Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969.

Правительство установило, что в течение всего года юрлиц и ИП можно проверять              с использованием средств дистанционного взаимодействия, включая аудио- и видеосвязь.

С 1 января 2021 года приостановлены плановые проверки малого бизнеса. Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969.

Правительство запретило включать субъекты малого предпринимательства                                в ежегодные планы проверок на 2021 год.

Предусмотрен ряд исключений. Например, от проверок не освобождается малый бизнес, отвечающий двум условиям:

- организация или ИП были привлечены к административной ответственности в виде приостановления деятельности;

- с момента окончания проверки, по итогам которой было применено наказание, прошло менее 3 лет.

Полный перечень исключений содержится в п. 8 правительственного постановления.

С 1 января 2021 года изменятся правила определения категорий пожарного риска.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1662.

Главное изменение - каждому объекту защиты категория присваивается индивидуально. Сначала определяется категория риска группы объектов защиты, а затем применяется индекс индивидуализации подконтрольного лица.

Индекс индивидуализации учитывает социально-экономические характеристики объекта защиты, а также добросовестность подконтрольного лица.

С 1 января 2021 года заработают новые правила ведомственных проверок государственных медучреждений

Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 787н

Дополнительно станут проверять, соблюдает ли учреждение:

- положения об организации медпомощи;

- правила диагностических исследований;

- права граждан в сфере охраны здоровья;

- порядок проведения экспертиз, диспансеризации, осмотров и освидетельствований;

- требования к внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности. (Ст. помощник прокурор района Убушаева А.П.)

Федеральными законами от 15.04.2019 N 63-ФЗ от 29.09.2019 N 325-ФЗ внесен ряд поправок в главы Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), определяющие правила обложения имущественными налогами организаций.

По налогу на имущество.

С 2020 года отменена обязанность по представлению налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций (ст. 386 НК РФ), при этом в 2020 году и последующих налоговых периодах сохраняется обязанность по исчислению и уплате авансовых платежей по указанному налогу.

В соответствии с п. 1.1 ст. 386 НК РФ налогоплательщики, состоящие на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих им объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, вправе представлять налоговую декларацию в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из налоговых органов по своему выбору, уведомив об этом Управление ФНС России по субъекту РФ.  Для этого необходимо в срок до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, подать в налоговый орган по субъекту РФ уведомление по утвержденной форме, установленной приказом ФНС России от 19.06.2019 № ММВ-7-21/311@.

По земельному и транспортному налогам.

Начиная с отчетности за 2020 год, организациям не нужно будет представлять декларацию по налогам, поскольку налоговые органы с 1 января 2021 года будут сами информировать плательщиков о суммах исчисленного налога за прошедший период на основании информации, полученной в рамках межведомственного обмена, посредством направления сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налога.

 В случае несогласия с исчисленной суммой налога организация вправе оспорить ее, представив в инспекцию в течение десяти дней со дня получения первоначального сообщения свои мотивированные и документально подтвержденные возражения. Эти возражения налоговые органы должны рассмотреть в течение месяца (срок может быть увеличен до двух месяцев) со дня их получения. О результатах рассмотрения обращения налоговые органы проинформируют организацию и направят ей в случае изменения суммы налога к уплате новое сообщение.

С 2020 года организации должны уведомить налоговые органы о наличии льготы по земельному и транспортному налогам посредством подачи заявления (по утвержденной форме) о ее представлении (с приложением документов, подтверждающих право на льготу). Посредством аналогичного заявления организация сможет отказаться от применения льготы. Если организация не сообщит в налоговые органы информацию  в отношении льготы, инспекция  рассчитает налог на основании имеющихся у нее сведений

С 1 января 2021 года у организаций – плательщиков земельного и транспортного налогов появится новая дополнительная обязанность: они должны направить в налоговый орган по своему выбору сообщение о наличии у них земельных участков и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения (сообщение о наличии объекта налогообложения), в случае неполучения сообщения об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими (ст. 23 НК РФ дополнена п. 2.2).

Сообщение о наличии объекта налогообложения с приложением копий документов представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За непредставление указанного сообщения с 1 января 2021 года будут действовать налоговые санкции (ст. 129.1 НК РФ).

Также с 1 января 2021 года законодательные (представительные) органы субъектов РФ больше не смогут определять сроки уплаты земельного и транспортного налогов.

Земельный и транспортный налоги подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Авансовые платежи по налогам подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (I, II и III кварталом).

Новые нормы применяются, начиная с уплаты транспортного и земельного налогов за налоговый период 2020 года. (помощник прокурора Дибирова Е.В.)

Право на продление моратория получат организации и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень наиболее пострадавших из-за распространения новой коронавирусной инфекции. В течение его действия они смогут воспользоваться судебной рассрочкой, изменив сроки исполнения своих налоговых обязательств.                      Это поможет им сохранить бизнес без потери имущества и прекращения деятельности.

Узнать, на кого распространяется мораторий, можно с помощью специального сервиса на сайте Федеральной налоговой службы. (помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Прокурором Наримановского района Астраханской области Шаповаловым С.С. 02.03.2021 года с 9.00 до 18.15 будет проведен прием предпринимателей по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Школьная, д.3.

Прием организован в целях оказания предпринимателям помощи по правовым вопросам и реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры.

Основания и порядок привлечения к административной ответственности за экстремистскую деятельность определены также в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Ответственность предусмотрена в том числе за такие противоправные действия, как нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ). Уголовным Кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

При этом совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в соответствии со ст.63 УК РФ рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер: статья 213 ч.1 п. "б" - хулиганство, то есть грубое нарушение общественного по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, статья 280 - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 - организация деятельности экстремистской организации, статья 357 - геноцид. При этом ответственности за осуществление экстремистской деятельности подлежат не только физические лица - граждане, должностные лица, но и политические партии, общественные (религиозные) объединения, средства массовой информации, иные организации. Так, в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности. Собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующее объединение, иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность общественного или религиозного объединения может быть запрещена по решению суда. По решению суда может быть прекращена также деятельность средства массовой информации, в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности.

Прокурор района Шаповалов С.С.

Конституционный принцип, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ), требует, чтобы важнейшие права личности и, прежде всего, такое право человека, как право на жизнь получили эффективную уголовно-правовую охрану. С этой целью Федеральным законом от 17.06.2019 № 146-ФЗ повышена ответственность за преступления, совершенные по неосторожности, они отнесены к иной категории, предусматривающей более суровые последствия.

Так, к категории тяжких преступлений помимо умышленных отнесены неосторожные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание свыше десяти лет лишения свободы (но не более пятнадцати лет), а к категории преступлений средней тяжести - в том числе неосторожные деяния, за совершение которых наказание превышает три года (но не больше десяти лет). Кроме этого, к уголовной ответственности за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта могут быть привлечены не только лица, обязанные в силу выполняемой работы или занимаемой должности их соблюдать, но и лица, управляющие такого рода транспортом. Законодателем особо выделены случаи совершения таких преступлений в состоянии опьянения и причинившие как тяжкий вред здоровью человека, так и смерть, в том числе двум и более лицам. Уголовная ответственность за такие деяния повышена более чем в два раза. Практически вдвое усилена ответственность и за преступления, связанные с нарушением лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, если такое лицо находилось в состоянии опьянения либо оставило место дорожно-транспортного происшествия. Теперь если такое деяние повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, виновному в его совершении может быть определено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет, за смерть человека - от пяти до двенадцати лет, за смерть двух и более лиц - от восьми до пятнадцати лет.

Данные изменения законодатель обусловил тенденцией роста дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, и фактов управления, в том числе повторных, автотранспортным средством в состоянии опьянения.

Новые положения закона ориентируют водителей транспортных средств, а также правоприменителей на реальный уровень общественной опасности обозначенных преступлений, имеют цель оказания превентивного воздействия, призваны способствовать снижению количества ДТП в состоянии опьянения и уровня смертности в результате их совершения. Помощник прокурора района Шумилова Л.А.

В связи с развитием коронавирусной инфекции, в различных источниках появляется информация, в том числе с приведением статистических данных, о числе заболевших, погибших, а также ложная информация о принимаемых мерах безопасности. Распространение данной информации может нести в себе угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации, и служить препятствием в борьбе с вирусом. Во избежание распространения ложных сведений, 01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон № 100-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Какие последствия могут наступить за распространение ложной информации? Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей, которая вводит наказание за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о принимаемых мерах по обеспечению безопасности. Такие деяния наказываются штрафом на сумму от 300 000 до 700 000 рублей, либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Также вводится ст. 207.2 УК РФ, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы до 3-х лет, если распространенная заведомо ложная информация причинила вред здоровью человека, до 5 лет лишения свободы, если указанная информация повлекла смерть человека. Кроме того, внесены изменения в ст. 236 УК РФ о нарушении санитарно-эпидемиологических правил. Статья дополнена указанием на часть 3, в которой указывается, что нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, будет предусматривать максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Куда обращаться в случае обнаружения распространения ложной общественно значимой информации? Законодателем определено, что расследование по делам обозначенной категории будет осуществляться следователями Следственного комитета РФ, в связи с чем, подать соответствующее заявление необходимо в ближайшее отделение указанного следственного органа. Как определить, что информация является недостоверной? Зачастую ложная информация поступает из анонимных, непроверенных источников и носит крайне эмоциональный характер, главный посыл такой информации опирается на недоверие к официальным лицам и призывает максимальному распространению и определенным действиям. Не воспринимайте слухи всерьез и не торопитесь пересылать их друзьям и знакомым, опирайтесь на информацию из достоверных официальных источников. Это могут быть официальные сайты Роспотребнадзора (https://rospotrebnadzor.ru/) и Министерства здравоохранения (https://www.rosminzdrav.ru/) Российской Федерации.

Помощник прокурора района Шумилова Л.А.

Законодательством предусмотрены следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешне управление и конкурсное производство. Трудовым кодексом Российской Федерации в качестве основания для увольнения предусмотрена исключительно ликвидация организации, в связи с чем банкротство не является безусловным поводом для прекращения трудовых отношений. О введении процедуры банкротства руководитель обязан сообщить в течение 10 дней с даты вынесения судебного решения. Работники имеют право на общем собрании своего предприятия избрать представителя, который будет отстаивать их интересы в деле о банкротстве, в том числе в судебных заседаниях, на собраниях кредиторов.

В случае принятия судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства функции управления предприятием переходят к конкурсному управляющему, который в течение месяца обязан уведомить работников о предстоящем увольнении. Особенности увольнения при ликвидации организации: – увольнение сотрудников касается всех, включая беременных женщин, работников в период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске; – не требуется предлагать другую работу; – не учитывается мнение профсоюза. При этом производятся следующие, предусмотренные законодательством выплаты: заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере среднего месячного заработка; за работником сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев; компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Если у работодателя имеется задолженность по выплате заработной платы, то в реестре кредиторов она включается во вторую очередь (после погашения требований текущих платежей).

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 «2250- р приняты меры по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда. Настоящим Распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2020 г. на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда: работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений; работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 №583.

Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.

Нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, ежегодно составляют большинство от общего числа выявленных органами прокуратуры правонарушений социального блока. Приказом Генерального прокуратура РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» установлено, что одним из приоритетных направлений надзорной деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением трудовых прав, признаны в качестве. В настоящее время, с учетом экономической ситуации, стоит вспомнить ключевую теорию К. Маркса о теории эксплуатации труда. Мало того, подлежит особому вниманию эксплуатация детского труда.

Современное общество транслирует труд в детском возрасте как своего рода школу практической подготовки к жизни. Дети, приобретают некий профессиональный опыт, опыт работы в коллективе, получают определенный доход, но вместе с тем, как показывает анализ результатов рассмотрения обращения граждан и проведения проверок, что дети являются, к сожалению, составной частью неформальной экономики. Работодатели, пренебрежительно относясь к соблюдению и исполнению норм трудового законодательства, пренебрегают правами, а также здоровьем детей. Статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста 16 лет, а также допускается заключение трудового договора и с лицами, которым еще не исполнилось 16 лет, но с соблюдением условий, установленных ст. 63 ТК РФ, а именно: - лицами, получившими общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью; - лицами, достигшими возраста 15 лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы; - лицами, достигшими возраста 14 лет, получившим общее образование, с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; - лицами, получающими общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы; - лицами, не достигшими 14 лет допускается заключение трудового договора с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках в целях принятия участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. Обращаю внимание, что трудовой договор от имени работника, возраст которого не достиг 14 лет, подписывается его родителем (опекуном). Современное законодательство предусматривает ряд гарантий, направленных на правильное физическое развитие, а также интеллектуальное, для несовершеннолетних работников, которые подлежат обязательному исполнению работодателем, а именно: - не устанавливается при приеме на работу испытание для лиц, возраст которых не достиг 18 лет (ст. 70 ТК РФ); - отсутствие возможности привлекать к работе в ночное время (96 ТК РФ); - сокращенная продолжительность рабочего времени (для не достигшего возраста 16 лет устанавливается продолжительность рабочего времени не более 24 часов в неделю, после исполнения работнику 16 лет продолжительность его рабочего времени не может быть более 35 часов в неделю); - предоставление отпусков несовершеннолетним работникам, разъясняю, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск работников не достигших 18 летнего возраста составляет 31 календарный день ( ст. 267 ТК РФ); - письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет (ст. 244 ТК РФ); обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет ( ст. 69, 288ТК РФ); - запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей (ст.265 ТК РФ). Также разъясняю, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет привлечение к административной, а также уголовной ответственности.

Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.

Так, согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: -создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; -создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида; -предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Прокурор района Шаповалов С.С.

Согласно закону, терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. При этом осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.

В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма. Так, в случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. Кроме того, за массовое распространение экстремистских материалов гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 3-х тысяч рублей, а юридическое лицо – в виде штрафа до 100 тысяч рублей. Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики, помимо штрафа, могут быть наказаны административным арестом на срок до 15 суток с конфискацией данной атрибутики и символики. Вместе с тем, самым серьезным наказанием за совершение террористических и экстремистских действий, является уголовная ответственность. За совершение террористических актов уголовным закон предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. Кроме того, наказание в виде лишения свободы на различные сроки назначается за возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации; организацию и участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации.

Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.

Федеральными законами от 23 ноября 2020 г. № 379-ФЗ и 380-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, касающиеся системы дисциплинарного воздействия на осужденных и порядка их содержания в колониях-поселениях. Такие поправки направлены на реализацию положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года о совершенствовании системы дисциплинарного воздействия на осужденных с учетом соразмерности взыскания дисциплинарному проступку. В этих целях увеличен размер дисциплинарного штрафа, предусмотренного в качестве меры взыскания за нарушение осужденными установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, законом допускается возможность перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями порядка отбывания наказания и отбывающих наказание в тюрьмах, в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Также нововведения нацелены на создание условий, способствующих сохранению социально полезных связей осужденных с родственниками, и на сокращение финансовых расходов, связанных с перемещением осужденных к месту отбывания наказания. В связи с этим законом предусмотрена возможность размещения в одной колонии-поселении лиц: - осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавших лишение свободы; - впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; - осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавших лишение свободы; - положительно характеризующихся осужденных, переведенных в колонию-поселение из колоний общего и строгого режима. При этом размещение указанных лиц в одной колонии-поселении допускается при условии обеспечения раздельного проживания и трудоустройства. Законодательные новеллы начнут действовать с 4 декабря 2020 года.

Помощник прокурора района Потехин С.Ф.

Постановлением Правительства Российской Федерации внесены изменения в правила оформления инвалидности. Для установления или подтверждения инвалидности гражданам требуется проходить медико-социальную экспертизу. Направление для этого выдаётся поликлиникой с указанием сведений о результатах медицинских обследований. Раньше, если в направлении был указан не полный объём медицинских обследований, гражданам приходилось повторно обращаться в поликлинику за дополнительными сведениями. По новым правилам этого делать не придётся. Специалисты бюро медико-социальной экспертизы будут самостоятельно возвращать направление в поликлинику с указанием недостающей информации.

Возврат направлений из бюро в медицинскую организацию должен занимать не более трёх рабочих дней, и ещё 14 дней поликлинике отводится на доработку документов. Новые правила начнут действовать после отмены временного порядка оформления инвалидности, который был утверждён Правительством из-за угрозы распространения коронавируса. Он предполагает автоматическое продление прежде установленной инвалидности на последующие шесть месяцев, а также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения гражданина в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы поступают в инстанции с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия. Временный порядок будет действовать до 1 марта 2021 года.

Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.

С 2021 года перечень продуктов лечебного питания для детей-инвалидов пополнится 11 новыми позициями. Такие продукты питания необходимы детям с орфанными (редкими) заболеваниями. В основном это специализированные жидкие и сухие смеси, в том числе для зондового использования. Они закупаются за счёт средств федерального бюджета, а затем выдаются бесплатно по рецепту лечащего врача. Их перечень каждый год формирует специальная комиссия Минздрава при участии главного внештатного специалиста по медицинской генетике.

Затем документ утверждает Правительство Российской Федерации. С нового года перечень расширится до 86 наименований. В частности, в него добавится лечебное питание для детей с ацидемией и лейцинозом. Кроме того, значительно увеличится список продуктов для больных муковисцидозом.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрено наказание в виде штрафа: гражданину в размере от 30 до 50 тыс. рублей; должностному лицу от 100 до 200 тыс. рублей; юридическому лицу от 300 до 500 тыс. рублей. При этом в случае повторного факта продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции наступает уголовная ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание от штрафа в 50 тыс. рублей до 1 года исправительных работ. В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст (паспорт, в т.ч. заграничный, временное удостоверение личности, военный билет, водительское удостоверение и т.п.).

Данное право закреплено в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

Наиболее частым видом взлома в компьютерной среде считается проникновение в электронную почту. Подобрав доступ к ней, преступник получает доступ к прочим ресурсам гражданина. Целью хакеров в таком случае может быть вымогательство денег, если злоумышленники нашли какую-то личную информацию гражданина или получили доступ к секретам организации. Взлом сайта. Часто совершаемое преступление либо в корыстных целях, либо чтобы просто поглумиться над владельцем сайта. Преступники путем взлома личных данных граждан получают пароли страниц в социальных сетях и в дальнейшем используют эти данные или IP-адреса для передачи какой-либо информации, выманивания денег под видом, скажем, Интернет-магазинов и так далее.

Спам на электронную почту. В числе различной навязчивой рекламы, которая может приходить на вашу почту, могут быть также и сообщения о выигрыше денежного приза или ценного подарка, для получения которого нужно заполнить анкету, указав личную информацию, или же перевести незначительную сумму денег для пересылки приза. Сбор денег на лечение. Играя на сопереживании граждан, преступники под видом благотворительных организаций получают деньги на счета «здоровья». Существуют различные схемы противоправных деяний в сети Интернет. Для одних, возможно, это способ развлечься, для других – обогатиться. Однако важно помнить, что за совершение таких правонарушений может последовать административная либо уголовная ответственность. Более того, некоторые статьи уголовного закона предусматривают более суровую ответственность именно за те преступления, которые совершены при помощи информационно-телекоммуникационных сетей, поскольку в Интернете круг лиц, которые могут прочитать либо посмотреть то или иное информационное сообщение, гораздо шире, чем мог быть при простом публичном выступлении, а, следовательно, общественная опасность таких действий более серьезная.

Например, часть 1 статьи 205.2 УК РФ предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, что влечет наиболее суровое наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет. Часть 2 той же статьи устанавливает ответственность за те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", за которые предусмотрено наиболее суровое наказание лишения свободы на срок от 5 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Подводя итог, следует отметить, что, общаясь в сети, следует помнить, что свобода слова, установленная Конституцией РФ, небезгранична, и неосторожные высказывания могут повлечь очень серьезные последствия. Кроме того, незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому каждый гражданин должен ознакомиться с положениями Уголовного кодекса РФ. В качестве примеров таких преступлений можно привести: - клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1 УК РФ); - незаконные организация и проведение азартных игр, в том числе с использованием сети «Интернет» (ст. 171.2 УК РФ); - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании) (ст. 205.2 УК РФ); - незаконное изготовление и оборот (в том числе распространение, публичная демонстрация или рекламирование) порнографических материалов (ст. 242 УК РФ); - изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ); - неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ); - создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ); - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); - публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ); - возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации (ст. 282 УК РФ); - публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ); - реабилитация нацизма, то есть отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично (ст. 354.1 УК РФ).

Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.

При осуществлении своей деятельности, государственными органами и органами местного самоуправления, в рамках предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся проверки. При проведении данных проверок руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны знать свои права. Так, в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) вышеуказанные лица обладают следующими правами: - непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом; - знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; - представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе; - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; - обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; - привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Кроме того, важно знать, что вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством (ст. 22 Закона № 294-ФЗ) При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи. Однако, вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратур Наримановского района Шаповалов С.С.

Статьей 219 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого здоровью человека (часть 1), смерть человека (часть 2), смерть двух или более лиц (часть 3). Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» раскрыто понятие «правил пожарной безопасности». Под ними следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также в принимаемых в соответствии с ним иных нормативных актах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара. Уголовной ответственности подлежит лицо, на которое возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Как отмечает Пленум Верховного Суда Российской Федерации, при решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ необходимо выяснять, в чем конкретно состояло нарушение правил пожарной безопасности, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями. Нарушение требований пожарной безопасности может быть выражено как в форме действия (установка глухих решеток на окнах, загромождение эвакуационных выходов, демонтаж эвакуационных выходов, курение в неположенных местах и т.д.), так и в форме бездействия (несовершение либо ненадлежащее совершение предписанных правилами действий; отсутствие или неисправность необходимых средств пожаротушения, системы пожарной безопасности; несоблюдение правил хранения легковоспламеняющихся товаров, изделий и материалов; непроведение инструктажа по противопожарной безопасности; необеспечение проходов, проездов и подъездов к зданиям, строениям и сооружениям и т.д.).

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности заключается в невыполнении либо ненадлежащем выполнении правил, установленных с целью предупреждения пожаров, а также правил, обеспечивающих безопасность людей, имущества и окружающей среды, при уже возникших пожарах. В зависимости от характера совершенного преступления и наступивших последствий санкцией статьи 219 УК РФ предусмотрены альтернативные виды наказаний: штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы осужденного (иного дохода) за период до 6 месяцев, ограничение свободы на срок до 3 лет, принудительные работы на срок до 5 лет, а также лишение свободы на срок до 7 лет. При осуждении виновного лица к наказанию в виде принудительных работ или лишения свободы возможно применение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.

Правила применяются с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2026 года. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости за счет собственных средств, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости с учетом уровня инфляции, предусмотренного законом о бюджете.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

В соответствии со ст.123 УПК РФ, действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а также прокурора и суда могут быть обжалованы в той части, в которой производимые процессуальные действия затрагивают их интересы. Общие условия и порядок рассмотрения судом жалобы на действия (бездействие) и решений органов дознания, предварительного следствия или прокуратуры регламентируются ст.125 УПК РФ. Жалоба рассматривается по месту производства предварительного следствия районным судом в составе одного федерального судьи. В зависимости от характера и тяжести совершённого преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно - публичном и частном порядке. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 ч. 1 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) и 128.1 ч.1 (клевета) УК РФ возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Частным обвинителем является лицо, подавшее в суд заявление по уголовному делу частного обвинения. Гражданским истцом, в соответствии со ст. 44 УПК РФ является физическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинён ему непосредственно преступлением. Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишённых возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

Заместитель прокурора района Абросимов В.В.

В целях совершенствования системы обязательного медицинского страхования и повышения эффективности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» вносятся изменения, согласно которым: перераспределяются предусмотренные названным законом полномочия между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) и страховыми медицинскими организациями. Полномочия в части, касающейся организации оказания и оплаты специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой застрахованным лицам медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти (далее – медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти), будут осуществляться Фондом; Фонд без участия страховых медицинских организаций будет осуществлять контроль объёмов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам, предъявление претензии (иска) к лицу, причинившему вред здоровью застрахованного лица, в порядке возмещения расходов на оплату оказанной медицинской помощи, а также расчёты с медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, за оказание ими специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, при этом впервые в составе бюджета Фонда обособляются средства на указанные цели; с учётом перераспределения полномочий уменьшается размер средств, которые выделяются страховым медицинским организациям на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.

Сейчас этот размер составляет от 1 до 2 процентов от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию, с 2021 года – от 0,8 до 1,1 процента; деятельность медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, будет осуществляться в соответствии с договорами, заключаемыми между ними и Фондом, устанавливаются порядок и условия их заключения, а также порядок создания единого реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и порядок включения в него указанных медицинских организаций. Также детально прописывается порядок информационного обеспечения персонифицированного учёта сведений о застрахованных лицах и сведений об оказанной им медицинской помощи. Кроме того, продлевается на 2023 год действие норм Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», касающихся направления в бюджеты территориальных фондов межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний.

Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.

Глава 22 УК РФ дополнена ст. 200.4. устанавливающей ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. За нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб, предусмотрена ответственность от штрафа до лишения свободы на срок до 3 лет.

Помимо этого предусмотрена ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5. УК РФ). Указаны основания освобождения от ответственности лица, передавшего незаконное вознаграждение, если оно активно способствовало раскрытию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. Также предусмотрена ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ).

Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.

Указом Президента РФ от 23 ноября 2020 г. № 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года. Стратегическими целями антинаркотической политики являются: - сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления; - снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков; - формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте. Для реализации таких целей предусмотрен ряд задач, направлений и мер. В их числе формирование муниципалитетами в обязательном порядке антинаркотических комиссий; разработка плана подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию антинаркотической политики; установление стандартов профилактики незаконного потребления наркотиков.

Стратегией предусмотрена обязательная экспертиза профилактических программ, реализуемых общественными и некоммерческими организациями. Определено решение такой задачи, как повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем). Установлено, что органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, смогут во внесудебном порядке блокировать на срок до 30 суток счета граждан и организаций, подозреваемых в причастности к незаконному обороту наркотиков. Подлежит установлению административная ответственность для лиц, которые передали выпущенные (эмитированные) на их имя финансовые инструменты третьим лицам с последующим использованием их в преступной деятельности.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Помощник прокурора района Шумилова Л.А.

Федеральным законом от 15 октября 2020 г. № 336-ФЗ внесены изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, корректирующие порядок прекращения уголовного преследования в связи с возмещением ущерба. Поправки касаются лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении таких налоговых преступлений, как уклонение от уплаты налогов и страховых взносов, неисполнение обязанностей налогового агента. Ранее действовали положения УПК РФ, согласно которым при определенных условиях суд, а также следователь прекращали уголовное преследование, если до назначения судебного заседания причиненный бюджетной системе ущерб возмещен в полном объеме. Новый закон исключает слова «до назначения судебного заседания».

При таких обстоятельствах суд будет вправе в любой момент до удаления в совещательную комнату прекратить уголовное преследование в отношении указанных лиц при условии полного возмещения ими ущерба, причинённого бюджетной системе Российской Федерации.

Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего осуществляется: - родителями (лицами, их заменяющими); - органом опеки и попечительства; - прокурором; - судом. Несовершеннолетний имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Несовершеннолетний вправе обращаться для защиты своих интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд. Впрочем, даже достигшему возраста 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении или об ограничении родительских прав (исключение - отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет). Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего - задача прежде всего родителей. Причем раздельное проживание с ребенком не освобождает родителя от обязанности защищать права ребенка. Не могут осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего: - лица, лишенные родительских прав; - граждане, у которых он отобран по решению суда либо органом опеки и попечительства; - лица, признанные недееспособными; - граждане, чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Задача защиты прав несовершеннолетних может быть возложена на опекунов (попечителей), на усыновителя, на администрацию детского воспитательного, лечебного учреждения, учреждение социальной защиты (причем даже в случае временного пребывания ребенка в таком учреждении). Если нет возможности вернуть ребенка в семью, устроить его в другую семью или устроить в одно из детских воспитательных учреждений, то в таком случае права и интересы несовершеннолетнего временно защищает орган опеки и попечительства. Прокурор защищает права и законные интересы ребенка путем: - надзора за тем, как они соблюдаются, как правило, управомоченными органами; - непосредственного участия в делах, связанных с защитой прав детей. Суд также осуществляет защиту прав несовершеннолетних, рассматривая споры. Если несовершеннолетний становится дееспособным до достижения 18 лет, то он вправе не только самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе и семейно-правовые, но и защищать себя. Стать дееспособным несовершеннолетний может: - вступив в брак до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК РФ); - через эмансипацию, т.е. объявление полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).

Семейный кодекс Российской Федерации говорит о злоупотреблении родительскими правами следующее: ст. 56: ребенок имеет право в случае злоупотребления родительскими правами самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд; ст. 69: возможность лишения родительских прав в случае злоупотребления ими; ст. 141: злоупотребление родительскими правами усыновителями - одно из оснований отмены усыновления. Верховный Суд РФ в Постановлении от 27.05.1998 № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" разъясняет, что под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п." (абз. 3 п. 11). Перечень не закрытый если учесть, что вовлечение в проституцию, преступную деятельность и употребление наркотических веществ - преступления. На практике под злоупотреблением родительскими правами понимают такое их осуществление, которое причиняет вред детям, причем данный вид осуществления прав происходит в противоречии с их задачами. Эти задачи определены в ст. 63 СК РФ: родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, а также обеспечивать получение детьми основного общего образования.

Злоупотребление родительскими правами - это одно из оснований для лишения родительских прав. Сотрудники органа опеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры. Ребенок имеет право обратиться за защитой не только туда, но и вообще в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних, а также напрямую к прокурору. По достижении 14 лет несовершеннолетний вправе обращаться самостоятельно в суд и быть участником гражданского процесса. Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность должностных лиц или граждан, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства. Это касается не только должностных лиц, но и всех граждан. Все сообщения относительно нарушения прав несовершеннолетних должны адресоваться в органы опеки и попечительства по фактическому месту нахождения ребенка.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

В силу ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета по расходам на обучение, оплатившее: - собственное обучение любой формы обучения; - обучение своего ребенка (детей) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения; - обучение своего опекаемого (подопечного), бывших своих опекаемых (подопечных) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения; - обучение своего брата или сестры в возрасте до 24 лет по очной форме обучения. Для подтверждения права на получение этого вычета необходимо представить документы, подтверждающие факт оказания образовательных услуг: - договор с образовательным учреждением на оказание образовательных услуг; - лицензия или иной соответствующий документ; - платежные документы, подтверждающие фактические расходы (чеки контрольно-кассовой техники, платежные поручения и т.п.); При оплате обучения собственного или подопечного ребенка, брата или сестры необходимы также: - справка, подтверждающая очную форму обучения в соответствующем году (если этот пункт отсутствует в договоре с образовательным учреждением на оказание образовательных услуг); - свидетельство о рождении ребенка; - документы, подтверждающие факт опекунства или попечительства – договор об осуществлении опеки или попечительства, или договор об осуществлении попечительства над несовершеннолетним гражданином, или договор о приемной семье (если налогоплательщик потратил деньги на обучение своего подопечного); - документы, подтверждающие родство с братом или сестрой. Подтвердив факт очного обучения детей (подопечных), налогоплательщик может получить социальный вычет и в случае, если образование они получают дистанционным способом.

Размер вычета ограничен суммой в 120 000 рублей в год – максимальная сумма расходов на собственное обучение, либо обучения брата или сестры, в совокупности с другими расходами налогоплательщика, связанными, например, с лечением и т.д.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

Правительством РФ принято постановление от 30 ноября 2020 г. № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данным правовым документом малый бизнес освобожден от плановых проверок до конца 2021 года. Это не касается компаний, чья деятельность сопряжена с рисками причинения вреда окружающей среде или здоровью людей. Ряд положений направлен на снижение административной нагрузки. Контролирующий орган сможет заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом.

Закреплена возможность вести надзор в дистанционном формате - с помощью аудио- и видеосвязи. Эти послабления затронут как небольшие, так и более крупные компании. Утвержденные ежегодные планы подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего постановления не позднее 15 декабря 2020 г. Принятое решение направлено на сокращение сроков восстановления бизнеса, а также количества личных контактов между контролерами и предпринимателями, что важно в условиях пандемии. Постановление вступило в силу со дня его опубликования – 30.11.2020.

Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.

Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 376-ФЗ в УК РФ введены нормы, устанавливающие ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в РФ (ст. 322.2), и фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранного гражданина (ст. 322.3). Эти нормы нацелены на противодействие рынку услуг по предоставлению фиктивной прописки мигрантам. По существу, ими криминализированы действия собственников жилых помещений, которые, как правило, за соразмерную плату, оформляют временную регистрацию иностранных граждан, которые в действительности в этих квартирах не проживают и проживать не намереваются. Наказанием за это может стать штраф в размере от ста до пятисот тысяч рублей, или принудительные работы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок.

Предусмотрено и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

Постановлением Правительства РФ от 29.09.2020 № 1563 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», расширяющие меры поддержки самозанятых граждан (физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»). Так, правительственным документом разработаны меры по реализации программы поддержки самозанятых в целях ускоренного развития в моногородах, предусмотрен порядок предоставления субсидий регионам на господдержку самозанятых.

Согласно поправкам, этой категории населения станет доступен комплекс услуг, сервисов и мер поддержки в центрах «Мой бизнес». Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования – 6 октября 2020 года.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

Постановлением Правительства РФ от 19.08.2020 № 1258 внесены изменения в приложение № 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», расширяющие возможности получателей государственной помощи на основании социального контракта. Так, новым правовым документом дополнен перечень товаров и услуг для удовлетворения текущих потребностей в трудной жизненной ситуации, приобретаемых за счет средств господдержки (в перечень включены одежда, обувь, а также товары для школьного образования). Кроме того, получатели социальной помощи вправе использовать полученные средства не только на приобретение основных средств, но и на приобретение материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. Дополнительными видами помощи указанные категории граждан смогут воспользоваться с 1 сентября 2020 года.

Помощник прокурора района ИскалиеваС.Ж.

Основным коррупционным деянием является получение и дача взятки. Взяткой помимо денег еще бывает, и другие разнообразные ценности. Услуги, льготы, социальные выгоды, полученные за действие или бездействия должностным лицом своих полномочий, тоже являются предметом взятки. Взяточничеством признается передача и получение различных ценностей, например за покровительство, или за снохождение по службе. К снохождению могут быть отнесены, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий, не вызываемых необходимостью. К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя, или его посредника, лояльная реакция на его неправомерные действия.

Какая уголовная ответственность предусмотрена за преступления в сфере коррупции? Разберём данный вопрос по некоторым статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и сравним указанные статьи. Для начала стоит разобрать преступление коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) похожими по признакам составов преступлений с коммерческим подкупом, являются дача взятки (ст. 291 УК РФ) и получение взятки (ст. 290 УК РФ). Основным отличие вышеуказанных преступлений является, что при коммерческом подкупе получение каких - либо благ, в том числе услуг материального характера за совершение действий (бездействия) в интересах взяткодателя, осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Общим между коммерческим подкупом и взяточничество является наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

Но, в отличие от взятки, уголовная ответственность наступает за коммерческий подкуп, совершенный по договоренности, вне зависимости от того, когда была осуществлена передача подкупа. Стоит отметить, что согласно статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешено дарить подарки стоимостью до трех тысяч рублей государственным и муниципальным служащим, поэтому существует отличие между взятки - вознаграждения и подарка. При желании сделать подарок должностному лицу, нужно понимать, что должностному лицу нельзя получать материальное вознаграждение от граждан, организаций и т.д. Все подарки полученные должностным лицом признаются федеральной собственностью Российской Федерации и должны передаваться должностным лицом по акту в государственный орган, где он работает (служит). Что необходимо знать по противодействию коррупцией, превыше всего физические, юридические и иные лица обязаны сами не принимать участие в коррупционных отношениях, в первую очередь граждане должны сами не давать взяток. Вместе с тем, чтобы не стать жертвой коррупции, а также самому не встать на путь преступления, нужно иметь четкие представления о способах борьбы с коррупцией.

Старший помощник прокурора района Какабаева Г.И.

Статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлен особый порядок приема на работу лиц, ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы и закреплен ряд ограничений при заключении ими трудового или гражданско-правового договора. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок представления работодателями указанной информации закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Неисполнение работодателем данной обязанности влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, может выражаться1: - в ненаправлении сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы; - в нарушении 10-дневного срока со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора для направления работодателем сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы; - в нарушении порядка направления уведомления, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.

Так, начиная с 27.12.2019 (дата начала действия упомянутого закона), в шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, не будут включаться периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу. Также законом внесены корректировки в положения законодательства Российской Федерации, регулирующие возможность и порядок участия государственных и муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. В частности, государственным и муниципальным служащим разрешено вхождение на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя в состав коллегиальных органов управления ряда указанных в рассматриваемом законе некоммерческих организаций. Кроме того, государственным и муниципальным служащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления «дочерних» организаций госкомпаний.

Здесь речь идет о коммерческих организациях, более 50% акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании. Законом уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

Помощник прокурора района Потехин С.Ф.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Ответственность: граждане- штраф от 15 до 40 тысяч рублей; должностные лица - штраф от 50 до 150 тысяч рублей; ИП - штраф от 50 до 150 тысяч рублей или административное приостановление на срок до 90 суток; юридические лица - штраф от 200 до 500 тысяч рублей административное приостановление на срок до 90 суток. Кроме того, названная статья дополняется частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственность за те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ответственность: граждане- штраф от 150 до 300 тысяч рублей; должностные лица - штраф от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификация от 1 года до 3 лет; ИП - штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление на срок до 90 суток; юридические лица - штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей административное приостановление на срок до 90 суток.

Ст. помощник прокурора района Убушаева Г.И.

В этих условиях уполномоченными ведомствами и организациями принимаются меры по изоляции граждан, являющихся переносчиками данной инфекции, в том числе потенциальными (самоизоляция, карантин и т.д.). Такие меры являются наиболее эффективными в вопросе противодействия распространению коронавируса. Между тем, ввиду разных причин, зачастую — из-за отсутствия ответственности и сознательности, граждане могут нарушать режим изоляции (самоизоляции). При нарушении режима карантина, человек помещается в инфекционный стационар. Если гражданин не согласен на помещение в стационар, то законом предусмотрена возможность принудительной госпитализации такого гражданина путем вынесения соответствующего судебного решения.

Помимо этого, за нарушение режима изоляции возможно привлечение гражданина к различным мерам ответственности. Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде штрафа до 500 руб. В случае неисполнения предписаний органов Роспотребнадзора об изоляции (самоизоляции) граждан, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа в размере до 500 руб. Кроме того, исходя из наступивших последствий, гражданин может быть привлечен уже к уголовной ответственности.

Так, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, ч. 1 ст. 236 УК РФ предусмотрено наложение штрафа в размере до 80 тыс. руб. и ограничение свободы на срок до 1 года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы до 5 лет (ч. 2 ст. 236 УК РФ).

Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.

Данное постановление будет действовать до 1 января 2021 года. Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации. Мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают: мониторинг заболеваемости; лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя); мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения; сбор и анализ полученной информации; эпидемиологическую диагностику; прогнозирование; оценку эффективности проводимых мероприятий; гигиеническое воспитание населения.

Гигиеническое воспитание населения как метод профилактики COVID-19 включает: представление населению подробной информации о COVID-19, основных симптомах заболевания и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов бюллетеней, проведение индивидуальной беседы с пациентом и другие; разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания, применение дезинфицирующих средства, включая индивидуальные антисептические средства; разъяснение необходимости соблюдения социальной дистанции (1,5 м - 2 м от человека) в период подъема заболеваемости; доведение до организованных коллективов взрослых и детей правил организации деятельности в период подъема заболеваемости COVID-19. Подозрительными на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания, чаще респираторного характера, или с клиникой внебольничной пневмонии, и эпидемиологическим анамнезом (в связи с прибытием из неблагополучного региона, контактом с человеком с лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-19, работой в медицинской организации с пациентами с клиникой респираторных заболеваний, внебольничных пневмоний и иными случаями). Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным. Отбор проб биологического материала у лиц, контактировавших с больным COVID-19, для исследования проводится работниками медицинских организаций на 8-10 календарный день медицинского наблюдения, а в случаях, если у указанного лица при медицинском наблюдении появилась клиника заболевания, сходного с COVID-19 - незамедлительно.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: - принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); - выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; - установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; - разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); - проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); - дезинфекцию; - экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; - профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

К группам риска заболевания COVID-19 относятся: - люди в возрасте 65 лет и старше; - больные хроническими заболеваниями; - работники медицинских организаций.

Прокурор района Шаповалов С.С.

С 30 октября 2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», предусматривающие запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания. Таким образом, в организациях общественного питания запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. При этом, к устройствам ее потребления относятся в том числе электронные системы доставки никотина. При выявлении нарушений данного требования организации общественного питания могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в размере до 40 тыс. рублей на индивидуальных предпринимателей, до 90 тыс. рублей – на юридических лиц.

Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.

Так, в соответствии со статьей 312.2 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, предусматривающий выполнение работником трудовой функции дистанционно, может быть заключен путем обмена между работником (лицом, поступающим на работу) и работодателем электронными. По письменному заявлению дистанционного работника работодатель не позднее трех рабочих дней со дня получения такого заявления обязан направить дистанционному работнику оформленный надлежащим образом экземпляр трудового договора на бумажном носителе. По желанию дистанционного работника сведения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книжку дистанционного работника при условии ее предоставления им, в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением.

Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.

Внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон направлен на совершенствование порядка представления для государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования. Законом устанавливается, что устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, а также иные необходимые для их регистрации документы могут быть представлены для государственной регистрации в электронном виде в порядке и форматах, определяемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Также предусматривается, что уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сведения, включённые в государственный реестр уставов муниципальных образований, размещаются на портале уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.

Так, изменения коснулись примечаний данных статей, определяющих крупный и особо крупный размер, установление которого необходимо для квалификации деяния как преступления. Установлены фиксированные суммы, превышение которых возможно только в пределах трех финансовых лет подряд, вместо расчета относительных величин (долей в процентах). В новой редакции примечания 1 к ст. 199 УК РФ крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах 3 финансовых лет подряд 15 миллионов рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах 3 финансовых лет подряд 45 миллионов рублей. В новой редакции примечания 2 к ст. 198 УК РФ крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах 3 финансовых лет подряд два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах 3 финансовых лет подряд тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Соответственно уголовные дела, находящиеся в производстве правоохранительных органов по налоговым преступлениям, которые ниже установленного крупного размера подлежат прекращению, которые ниже установленного особо крупного размера подлежат переквалификации.

Заместитель прокурора района Абросимов В.В.

Подкуп арбитра (третейского судьи) наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от 5-кратной до 20-кратной суммы подкупа, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до 5-кратной суммы подкупа или без такового. Также предусмотрено наказание в случае, если деяние совершено в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие), в крупном и особо крупном размерах.

Определены основания освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а также за совершение данного преступления в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо если оно сопряжено с вымогательством предмета подкупа, совершено за незаконные действия (бездействие), либо в крупном, особо крупном размере (максимальное наказание - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа).

Помощник прокурора района Шумилова Л.А.

Теперь осужденные к принудительным работам и к лишению свободы могут отбывать наказание в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников. Предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного к принудительным работам либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного он может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.

К близким родственникам относятся супруг или супруга, родители, дети, усыновители и усыновлённые, родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки.

Помощник прокурора района Потехин С.Ф.

С 23 декабря будет увеличено пороговое значение суммы задолженности с 3 до 10 тысяч рублей для обращения налоговых органов в суды с заявлением о взыскании платежей с физических лиц, не являющихся ИП. Срок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку будет установлен не позднее 1 года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 тысячи рублей. Сообщение о наличии объектов недвижимого имущества или транспортных средств налогоплательщикам можно будет представлять через МФЦ.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2007 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» дополнен перечень прекурсов, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Расширенный список будет применяться с 8 апреля 2021 года За нарушение правил оборота прекурсов предусмотрена административная ответственность. Организацию могут оштрафовать на сумму от 200 тыс. до 400 тыс. рублей либо приостановить ее деятельность на срок до 90 суток. В обоих случаях возможна еще и конфискация прекурсов.

Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.

Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях». Изменения вносятся в главу 491 Трудового кодекса Российской Федерации, которой регулируется труд дистанционных работников. В соответствии с Федеральным законом дистанционная (удалённая) работа может осуществляться на постоянной основе либо временно (на срок до шести месяцев или периодически при условии чередования периодов выполнения работы дистанционно и на стационарном рабочем месте). Законом уточняются способы взаимодействия дистанционного работника и работодателя при заключении трудового договора и выполнении дистанционной работы, основания для прекращения трудового договора с таким работником. Также устанавливаются гарантии по оплате труда дистанционного работника, оплате командировочных расходов при направлении его в другую местность для выполнения служебного поручения и обеспечению его за счёт средств работодателя оборудованием, программно-техническими и иными средствами, необходимыми для выполнения дистанционной работы.

Кроме того, определяется порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя (без согласия работника) в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления. При этом, если специфика работы не позволяет осуществить временный перевод работника на дистанционную работу либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми оборудованием и средствами, время, в течение которого такой работник не выполняет свою трудовую функцию, оплачивается по правилам оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Прокурор района Шаповалов С.С.

В соответствии с внесенными изменениями продлен срок действия дачной амнистии до 1 марта 2026 года. Так, до 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Федеральный закон опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» 08.12.2020, вступает в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.

Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.

Следует отметить следующие разъяснения: - как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск, содержащий требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением, а физическое лицо - также и о компенсации причиненного ему преступлением морального вреда; - к подлежащему возмещению имущественному вреду помимо указанного в обвинении относится также вред, возникший в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества, когда данные действия входили в способ совершения преступления (например, повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом замка, повреждение двери или окна при проникновении в помещение, повреждение автомобиля с целью его угона) и не требовали самостоятельной квалификации по статье 167 или статье 168 УК РФ; - если потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть человека, признаны несколько близких родственников и (или) близких лиц погибшего, а при их отсутствии или невозможности участия в уголовном судопроизводстве - несколько его родственников, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда.

В связи с принятием настоящего Постановления признаны не действующими на территории РФ постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.03.1979 N 1 «О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением»; от 13.12.1974 N 9 «О практике применения судами Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1973 г. «О возмещении средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий»».

Заместитель прокурора района Абросимов В.В.

В силу положений ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Необходимо отметить, что обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения и может осуществляться только после уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения решения суда (ч. 2 ст. 68 Закона). При этом имеются определенные ст. 101 Закона виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Так, не может быть обращено взыскание на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан, в том числе детям-инвалидам. В случае если должник является получателем таких ежемесячных выплат, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание его счетов, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом вышеуказанных требований Закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на который может быть обращено взыскание или наложен арест, определен приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330. Пенсионный фонд России, как лицо, уполномоченное назначать социальную пенсию по инвалидности, в соответствии с ч. 5.1 ст. 70 Закона обязан указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода, порядок присвоения которого утвержден указанием Банка России от 14.10.2019 № 5286-У. При обращении судебным приставом-исполнителем, банком или иной кредитной организацией взыскания на пенсию ребенка-инвалида, начисляемую должнику, он имеет право обратиться в территориальное подразделение ФССП России с предъявлением документов, подтверждающих начисление пенсии на счет, на который обращено взыскание.

Согласно ст. 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Помощник прокурора района Шумилова Л.А.

Реабилитация - это полное восстановление прав и репутации в виду ложного обвинения, которое включает в себя возмещение имущественного вреда, устранение последствий причинения морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и других правах. Возникновение права на реабилитацию осуществляется на основании вступившего в законную силу приговора, постановления или определения суда, которым установлен факт незаконного и необоснованного уголовного преследования. Для получения компенсации следует обратиться с письменным заявлением в суд, вынесший реабилитирующее решение, либо в районный суд по месту жительства. Возмещению подлежит неполученная заработная плата, пенсия, пособия или другие средства, которых гражданин был лишен; конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или решения суда имущество; штрафы и процессуальные издержки, взысканные судом; суммы, выплаченные за оказание юридической помощи, а также иные расходы, понесенные в связи с незаконным уголовным преследованием. Федеральным законодательством установлено, что требование о возмещении имущественного вреда подлежит рассмотрению судом в месячный срок.

Для получения компенсации морального вреда в денежном выражении реабилитированный вправе обратиться в районный суд по месту жительства с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства. Ответчиком по таким искам выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Помощник прокурора района Искалиева С.Ж

Нарушение правил охраны труда влечет порой причинение вреда здоровью, и даже гибель человека. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) возложены на работодателя. Согласно положениям ТК РФ работодатель обязан иметь в наличии комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Работодатель должен организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В обязанности работодателя входит проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

При приеме на работу работодатель должен ознакомить работников с требованиями охраны труда, обучить их безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, а впоследствии - проводить проверку знания работниками указанных требований. В соответствии с законодательством работник имеет право на получение информации о риске повреждения здоровья на производстве и полагающихся компенсациях за увечье, на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, которые должны пройти обязательную сертификацию или декларирование в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, кроме средств индивидуальной и коллективной защиты, должна быть выдана спецодежда, а также специальная обувь, смывающие и обезвреживающие средства, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование.

Согласно ТК РФ работники имеют право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На работодателе лежит обязанность по расследованию и учету несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников, доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи. Нарушение работодателем установленных требований охраны труда и безопасности условий труда влечет административную и уголовную ответственность. Работники тоже должны способствовать тому, чтобы трудится в безопасных условиях. Согласно ст. 214 ТК РФ работник обязан: соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, проходить обязательные медицинские осмотры.

Помощник прокурора района Потехин С.Ф.

Необходимо подчеркнуть, что ответственность за безопасность ребенка, когда он общается в сети «Интернет», должны взять на себя его родные. Меры, реализуемые прокурорами в целях устранения выявленных нарушений, направлены на надлежащее исполнение законов о защите несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию. Повышенное внимание органами прокуратуры уделяется вопросам противодействия распространению противоправной информации в сети «Интернет», поскольку проблема распространения радикальных идей в глобальной сети на сегодняшний день стоит крайне остро. В целях безопасного использования сети «Интернет» детям рекомендуется:

1. Не входить на незнакомые сайты. 2. Если пришло незнакомое вложение, ни в коем случае не запускать его, а лучше сразу удалить и очистить корзину. 3. Никогда не посылать никому свой пароль. 4. Стараться использовать для паролей трудно запоминаемый набор цифр и букв. 5. При общении в «Интернете» не указывать свои личные данные, а использовать псевдоним. 6. Без контроля взрослых ни в коем случае не встречаться с людьми, с которыми познакомились в сети «Интернет». 7. Если в сети необходимо пройти регистрацию, то сделать так, чтобы в ней не было указано никакой личной информации. 8. Не всей информации, которая размещена в «Интернете», можно верить. 9. Если вам приходят письма с неприятным и оскорбляющим вас содержанием, сообщить об этом взрослому. 10. Никогда не отправлять SMS-сообщения и не вводить свой номер телефона на сомнительных сайтах при регистрации. 11. Если вас просят ввести личную информацию: адрес, номер телефона, фото, паспортные данные родителей, номер их сбербанковской карты, не делайте этого и сразу сообщите взрослым. В последнее время общество взбудоражено появлением «развлечений» со смертельным исходом, которые распространяются через соцсети. Одной из самых известных является ведущая к смерти игра «Синий кит». Название выбрано не просто так и связано с тем, что эти животные порой выбрасываются на берег, и кураторы сообществ убеждают, что так они совершают самоубийства.

Специалисты считают, что одной из главных причин того, что дети ищут подобные развлечения, является недостаточное внимание взрослых. Отсюда рождается и главный совет, как уберечь ребенка от подобных игр – родители должны установить доверительные отношения со своим чадом, чтобы он не искал помощи в сети. Это потребует от родителей колоссального времени, но оно того стоит. К тому же, в связи с этими событиями, законодатель усилил уголовную ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства несовершеннолетних при помощи сети «Интернет», а также за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства. Как обеспечить безопасность ребенка в интернет-пространстве? Если в школах контроль за медиа-безопасностью при работе с «Интернетом» ведется, и это, с недавнего времени, одна из первоочередных задач, то дома, зачастую, какой-либо контроль со стороны родителей отсутствует. Обязательно установите на домашний компьютер программу-фильтр, которая оградит ребенка от нежелательных интернет-угроз. Медиа-безопасность детей – в руках родителей. Что должны предпринять родители, чтобы посещение «Интернета» для детей стало менее опасным? Необходимо посещать «Интернет» вместе с детьми, ориентировать детей делиться с вами их успехами и неудачами в деле освоения сети «Интернет», приучить детей спрашивать о том, в чем они не уверены. Родители должны помочь ребенку выбрать регистрационное имя, не содержащее никакой личной информации и объяснить детям, что: - если в «Интернете» что-либо беспокоит их, то им следует не скрывать этого, а поделиться с родителями своим беспокойством; - при общении в чатах, использовании программ мгновенного обмена сообщениями, он-лайн игр и других ситуациях, требующих регистрации, нельзя использовать реальное имя; - нельзя выдавать свои личные данные (домашний адрес, номер телефона, номер школы, класс, любимое место прогулки, время возвращения домой, место работы отца или матери); - в реальной жизни и в «Интернете» нет разницы между неправильными и правильными поступками; - правила хорошего тона действуют одинаково в «Интернете» и в реальной жизни; - никогда не стоит встречаться с друзьями из «Интернета», ведь люди могут оказаться совсем не теми, за кого себя выдают; - далеко не все, что они могут прочесть или увидеть в «Интернете» – правда.

Необходимо контролировать детей в «Интернете» с помощью специального программного обеспечения. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Согласно статье 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии признается экстремистской деятельностью (экстремизмом). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Так, за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по статье 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц - от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.

Помощник прокурора района Дибирова Е.В.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повышающие ответственность за продажу насвая и табака сосательного (снюса), а также за реализацию несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий. Согласно внесенным изменениям, в случае продажи насвая, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Поправки в КоАП РФ начнут действовать с 11 августа 2020 года.

Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.

В прокуратуре Наримановского района Астраханской области 27.10.2020 с 10 час. 00 мин. заместителем прокурора области Харитоновым Д.В. в режиме видео-конференцсвязи будет проводиться прием граждан.

Предварительная запись граждан на прием по телефонам: 8(8512) 52-11- 43, 52-31-15, 8 927 569 60 11,8 (85171) 61-9-97

       С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.
        Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.
         Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.
       По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.
       Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».
       Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление  о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра  не принимается.
       Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц  с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений  в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.
      За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ      об административных правонарушениях).
     Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.
(Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

        Это связано со вступлением в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
        Закон предусматривает возможность выдачи разрешения на строительство объектов федерального, регионального или местного значения, относящихся к инженерной или транспортной инфраструктуре, без оформления прав на земельные участки при условии, что такие участки находятся в государственной или муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц.
        Правообладатели, чьи земельные участки не имеют точных сведений о местоположении границ в ЕГРН и права на которые не зарегистрированы (возникли до февраля 1998 года), могут столкнуться с тем, что на их участках может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения. В рамках реализации закона такие земли могут быть ошибочно восприняты как незанятые и свободные от чьих-либо прав.
       Для того чтобы избежать возможных сложностей, правообладателям необходимо: узнать о наличии границ на местности по кадастровому номеру участка на публичной кадастровой карте ведомства и при необходимости обеспечить уточнение границы земельных участков с привлечением кадастровых инженеров.
(Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

        В соответствии с Федеральным законом от 28.01.2020 № 4-ФЗ «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации».
        Установлен единый порядок выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат государству или муниципальному образованию.
        Указывается, что управление такими домами будут осуществляться на основании договора, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органном местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Заключение договора без проведения конкурса допускается только в случае, если указанный конкурс был признан несостоявшимся.
        Отменяется правило, в соответствии с которым порядок управления многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, определяется соответственно федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
(Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

         В соответствии со ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные получают медицинскую помощь в ведомственных учреждениях здравоохранения Федеральной службы исполнения наказаний РФ по месту отбывания наказания, а также в специализированных лечебно-профилактических и лечебно-исправительных учреждениях пенитенциарной системы.

         Кроме того, оказание медицинской помощи осужденным регламентировано Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

          Статьей 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлены особенности оказания медицинских услуг осужденным к лишению свободы, а также лиц, содержащихся под стражей по обвинению в совершении преступлений. Данной нормой закона предусмотрено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе, при наличии такой необходимости, и в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.

         Одновременно, в соответствии со ст. 26 Федерального закона  от 21.11.2011 № 323-ФЗ при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России.

(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

        Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 22.07.2020 № 38-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.А. Литвинова» указал, что необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на имущественный налоговый вычет не должно однозначно расцениваться как умысел на совершение мошенничества.
        Так, в части третьей статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.
        Конституционный Суд Российской Федерации признал данную норму уголовного закона не противоречащей основному Закону Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она  не предполагает возложения уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на получение имущественного налогового вычета в связи с приобретением им жилого помещения, в случае когда налоговым органом подтверждено,  а в дальнейшем опровергнуто у него право на такой вычет, если налогоплательщик представил в налоговый орган предусмотренные законодательством документы, не содержащие признаков подделки или подлога, достаточные при обычной внимательности и осмотрительности сотрудников налогового органа для отказа в представлении соответствующего налогового вычета, и не совершил каких-либо других действий (бездействия), специально направленных на создание условий для принятия налоговым органом неверного решения в пользу налогоплательщика.
(Заместитель прокурора района Абросимов В.В.)

    Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен льготный зачет времени содержания под стражей в срок отбытия наказания.
      Так, в случае если осужденному до постановления приговора была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а судом назначено наказание в виде лишения свободы на определенный сроку с отбыванием  в исправительной колонии обещающего режима, то в срок наказания засчитывается время нахождения его под стражей до вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня лишения свободы.
          Вместе с тем, согласно положений ч.3.2 ст.72 УК РФ предусмотрены исключения для льготного зачета времени содержания под стражей.
          Законодатель установил, что в отношении осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет; осужденных за преступления, предусмотренные статьями 205-205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, статьями 208, 209 частью четверной статьи 211, частями второй и третьей статьи 228, статьями 228.1, 229, 275, 276, 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277-279 и 360 УК РФ, время содержания лица под стражей зачитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.
          Обозначенная позиция нашла свое отражение в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020)» утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020.
(Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

      Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н (в ред. от 23.06.2020) до 01.01.2021 отложено введение обязательного лабораторного исследования анализа в целях выявления алкоголизма или наркомании у всех водителей при замене водительского удостоверения или у кандидатов в водители при получении водительских прав.
      Лабораторные исследования для выявления среди водителей (кандидатов в водители) лиц, употребляющих наркотики или злоупотребляющих алкоголем, назначаются во время прохождения ими медицинского освидетельствования только если врач-психиатр-нарколог определит подозрительные симптомы соответствующего заболевания.
      Изменения в Приказ вступили в силу с 30.06.2020.
(Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

      Влияние взрослых лиц на несовершеннолетних имеет высокую общественную опасность не только в силу значительности вреда, причиненного нормальному развитию последних, но и потому, что в результате такого влияния возникает вероятность самостоятельного вступления несовершеннолетних, наиболее подверженных постороннему влиянию, на преступный путь.
      Какие виды ответственности предусмотрены за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции?
     За подобные деяния действующим законодательством РФ предусмотрены меры административной и уголовной ответственности.
     Согласно ст. 6.10 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 1 500 до 3 000 рублей.
    Штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей может быть назначен:
1) Родителям и иным законным представителям несовершеннолетнего;
2) Лицам, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних.
     Если такие действия совершаются систематически, т.е. более двух раз, то лицо, вовлекающее несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, может быть привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 151 УК РФ, санкция которой предусматривает возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок от 1 года до 2 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 4 лет.
     Согласно ч. 2 ст. 151 УК РФ то же деяние наказывается ограничением свободы на срок от 2 до 4 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, если оно совершенно родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
     Дела об административных правонарушениях в сфере потребления алкоголя и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершённых несовершеннолетними рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов.
(Прокурор района Шаповалов С.С.)

      Министерством внутренних дел Российской Федерации изменен регламент по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства  в РФ, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства  о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.
      Так, 02.06.2020 в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован приказ Министра внутренних дел РФ от 24.03.2020 № 180, согласно которому отменен 5-летний срок действия вида на жительство. Теперь вид  на жительство будет выдаваться иностранным гражданам без ограничения срока действия. Исключение составляют высококвалифицированные специалисты, которым вид на жительство предоставляется на срок действия разрешения на работу, а также члены их семей.
        Данные изменения направлены на развитие нормативно-правовой базы в сфере миграции, а также привлечения трудовых мигрантов в Российскую Федерацию.
 (Помощник прокурора района Шумилова Л.А.)

Федеральным законом от 20.07.2020 № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 131 Федерального закона «О лотереях» и статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации  и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» расширен перечень требований, предъявляемых к организатором азартных игр и операторам лотерей, а также иным лицам указанной сферы.
Так, не может выступать организатором азартных игр и оператором лотереи юридическое лицо, учредителями (участниками), бенефициарными владельцами которого являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.
Учредителями (участниками) организатора азартных игр и оператора лотереи, лицами, оказывающими существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления такого организатора азартных игр, а также лицами (управляющими организациями), которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа соответствующего организатора азартных игр, не могут являться юридические лица, зарегистрированные в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) и включенных в перечень, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации.
Кроме того, физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа организатора азартных игр, и физические лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, занимающие должности единоличного исполнительного органа оператора лотереи, не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.
Изменения согласуются с Концепцией развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденной 30.05.2018 Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня опубликования.
(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определен порядок организации и проведения публичного мероприятия; гарантии реализации гражданами права на проведение публичного мероприятия.
Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет для демонстраций, шествий, пикетирований и 16 лет для митингов и собраний.
Организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
Время проведения публичного мероприятия – не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Участие граждан в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест сроком на 15 суток.
    Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которое может быть выражено в невыполнении законных требований организатора публичного мероприятия, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации. Лицу, совершившему данное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.
    Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Неоднократность образует нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.
Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа  в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок от пяти лет, либо лишением свободы  на тот же срок.
(Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

         С 12 августа вступили в силу положения Федерального закона  от 13.07.2020 № 210-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок выплат выходных пособий работникам при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата).
         Внесенными изменениями установлено, что при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
         В случае длительного трудоустройства такого работника работодатель выплачивает ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
         Средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения по указанным основаниям выплачивается в исключительных случаях  по решению органа службы занятости при условии, что уволенный работник в течение 14 рабочих дней обратился в службу занятости и не был трудоустроен. Ранее срок обращения в службу занятости составлял две недели.
         Также внесенными изменениями установлен ограничительный срок (не позднее 15 рабочих дней) для обращения работника к работодателю после принятия решения органа службы занятости о произведении выплат за третий месяц со дня увольнения. Данные выплаты работодатель обязан произвести     не позднее 15 календарных дней со дня обращения.
         Аналогичный порядок установлен для произведения выплат работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Для указанной категории уволенных работников срок обращения в орган службы занятости составляет 14 рабочих дней (ранее был установлен месячный срок).
         Изменениями предусмотрено право работодателя взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства выплатить единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка.
         Новой редакцией положений трудового законодательства установлено, что при ликвидации организации выплаты за период трудоустройства должны быть произведены до завершения ликвидации организации в любом случае.
(Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

        Организация незаконной миграции, зачастую, носит характер хорошо организованного преступного бизнеса, одним из элементов которого является фиктивная регистрация граждан. К такому бизнесу нередко причастны не только преступные группы, но и должностные лица государственных органов.
        В связи с этим сложно переоценить важность деятельности правоохранительных органов в борьбе с незаконной миграцией и ее организаторами.
        Понятие фиктивной регистрации гражданина законодательно закреплено в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации».
         Фиктивную регистрацию закон определяет как регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
        Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации установлена статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
        За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, уголовная ответственность предусмотрена статье 322.3 Уголовного кодекса РФ.
       Наказание по статьям 322.2, 322.3 УК РФ назначается в виде штрафа от 100 до 500 тысяч рублей, но предусмотрены и иные виды наказания, вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.
       Следует отметить, что лица, совершившие такие преступления, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этих преступлений и, если в их действиях не содержится иного состава преступления.
(Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

   Для того чтобы подать уведомление о прибытии иностранного гражданина, принимающая сторона может обратиться в несколько учреждений:
- в территориальное подразделение по вопросам миграции по месту постановки на миграционный учет;
- в многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг;
- оформить миграционный учет через почту (через почтовые отделения связи осуществляется только первичная постановка на миграционный учет, изменение срока миграционного учета в связи с продлением патента, поступлением на учебу и в иных случаях осуществляется в подразделениях по вопросам миграции).
   Ответственность за несвоевременную постановку на миграционный учет в соответствии с законом несет принимающая сторона. Если принимающая сторона несвоевременно подала уведомление о прибытии в место пребывания либо не обратилась своевременно по вопросу продления срока пребывания и миграционного учета, она будет привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 18.9 КоАП РФ.
    Если у иностранного гражданина истекает срок миграционного учета, ему необходимо обратиться к принимающей стороне, которая в течение трех рабочих дней должна обратиться по вопросу изменения (продления) срока миграционного учета в подразделения по вопросу миграции.
    В случае отсутствия у иностранного гражданина действительного миграционного учета по месту пребывания ему не будут оказываться государственные услуги в сфере миграции. Кроме того, иностранный гражданин, не выполнивший обязанность по передаче принимающей стороне копии документов, необходимых для постановки на миграционный учет, может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ.
   Такие требования предусмотрены федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
(Прокурор района Шаповалов С.С.)

     Законодательством для юридических лиц установлена административная ответственность по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (коммерческий подкуп). Минимальный размер административного штрафа — 1 000 000 рублей и более.
     Срок давности привлечения ответственности составляет шесть лет.
     Применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.
    Для организаций, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, устанавливается двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.
    Сведения о факте привлечения организации к ответственности вносятся в Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, ведение реестра обеспечивает Генеральная прокуратура РФ, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры.
    Вместе с тем с августа 2018 года в статью 19.28 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного  с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
     Изменения направлены на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц.
     Необходимо отметить, что приказ МВД России от 06.06.2018 № 356 позволяет выплачивать вознаграждения гражданам, участвовавшим  в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.
     Согласно приказу размер вознаграждения варьируется от нескольких тысяч до 3 миллионов рублей. Объявления о вознаграждении публикуются на официальном сайте МВД. Решение о его выплате будет приниматься после задержания преступника.
     В случае принятия решения о выплате вознаграждения, МВД будет уведомлять об этом гражданина в течение 14 дней со дня издания приказа. В случае отказа в выплате вознаграждения гражданин узнает об этом в течение 7 дней со дня утверждения соответствующего заключения. Вознаграждение можно будет получить как наличными деньгами, так и безналичным путем.
(Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

    Пунктом 2.5 Правил дорожного движения, утвержденных Советом Министров - Правительством РФ водитель, причастный к дорожно- транспортному происшествию, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пунктом 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.
    В то же время предусматриваются случаи, когда участник ДТП может оставить место происшествия.
     Так, оставить место ДТП без вызова сотрудников полиции его участники могут при соблюдении совокупности условий: в случае причинения в результате такого происшествия вреда только имуществу (отсутствие пострадавших), отсутствия между участниками разногласий на обстоятельства произошедшего ДТП и размер полученных повреждений, отсутствии иных участников ДТП, соблюдены требования законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности транспортных средств.
    Могут иметь место случаи, когда участник дорожно-транспортного происшествия обязан оставить место ДТП.
    Например, в экстренных случаях водитель, причастный к ДТП, обязан отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства и возвратиться к месту происшествия (п. 2.6 Правил).  
     В иных случаях оставивший место ДТП водитель, участником которого он являлся, может быть привлечен к административной ответственности по статье 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административного ареста на срок до 15 суток.
(Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

       Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 № 594 внесены изменения в пункт 4 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий).
        Так, Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
        Правовую основу противодействия Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
         Внесенными изменениями установлено, что в требования  к антитеррористической защищенности исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) должны включаться, помимо прочего, меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза)  и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
 (Заместитель прокурора района Абросимов В.В.)

       Согласно статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
(Помощник прокурора района Шумилова Л.А.)

     Федеральным законом от 24.04.2020 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» в Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (далее -  Федеральный закон № 256-ФЗ) внесены следующие изменения:
    Статья 2 Федерального закона № 256-ФЗ дополнена пунктом 3.1, которым введено понятие - зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - территория или акватория вокруг определяемого Правительством Российской Федерации отдельного объекта топливно-энергетического комплекса, в границах которой реализуются меры, направленные на обеспечение особого режима защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства;
     Статья 9 Федерального закона № 256-ФЗ дополнена частью 6 следующего содержания: Правительство Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, определяет:
    1) отдельные объекты топливно-энергетического комплекса, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с описанием местоположения границ таких зон;
    2) меры по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зоне безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, включая порядок реализации этих мер.
    Федеральный закон вступил в силу 05.05.2020.
(Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

       Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 14.65, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в официальный реестр.
        При этом организации и индивидуальные предприниматели, исключенные из указанного реестра, не будут привлекаться к административной ответственности за данное административное правонарушение при условии, что они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
        Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.65 КоАП РФ будут рассматриваться судом, правом составлять протоколы о таких административных правонарушениях наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
        Федеральный закон вступил в силу 1 июня 2020 года.
 (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

     С 17.01.2021 вступают в законную силу изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
     В соответствии с новой редакцией установлена обязанность администраций учреждений уголовно-исполнительной системы передавать информацию об освобождаемых осужденных, страдающих заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих. Информация должна передаваться в региональный орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья по избранному осуждённым месту жительства для решения вопроса об организации оказания ему медицинской помощи.
(Заместитель прокурора района Абросимов В.В.)

        Под государственным регистрационным знаком транспортного средства следует понимать изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.
        Государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.
Транспортные средства должны быть оборудованы государственными регистрационными знаками в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 04.09.2018 № 555-ст).
         Административная ответственность по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
         Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
(Прокурор района Шаповалов С.С.)

     Федеральным законом от 08.06.2020 № 180-ФЗ внесены изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
     В перечень включена закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит РФ.
(Ст. помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

      Федеральным законом от 08.06.2020 N 169-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки».
      Внесены поправки в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которым отдельные меры господдержки субъектов МСП, а также меры поддержки, предоставляемые АО «Корпорация «МСП» и его дочерними обществами, распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
      Законом предусматривается включение положений об оказании поддержки самозанятым гражданам в госпрограммы (подпрограммы) РФ, субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы).
      Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными законодательством, вправе самостоятельно оказывать самозанятым лицам, иные формы поддержки за счет средств соответствующих бюджетов.
      Оказание информационной поддержки, необходимой для развития деятельности самозанятых граждан, будет осуществляться посредством размещения в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в сети Интернет.
      Также Законом определен перечень сведений в отношении поддержки, оказанной самозанятым лицам, включаемой в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

      Федеральным законом закрепляется круг лиц, которые имеют право на получение денежного довольствия и компенсационных выплат, причитающихся гражданам, призванным на военные сборы, и не полученные ко дню гибели (смерти).
      Порядок осуществления таких денежных выплат определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
      Законом также определен перечень денежных компенсаций, право на получение которых предоставлено членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы по контракту, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим.
(Ст. помощник прокурора района Убушаева А.П.)

Федеральным законом от 25.05.2020 № 161-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Поправки в Закон об ОСАГО предусматривают, в частности: установление страховщиками базовых ставок страховых тарифов (в границах минимальных и максимальных значений, устанавливаемых Банком России) в зависимости от факторов, влияющих на вероятность причинения вреда и на потенциальный размер причиненного вреда.
В числе таких факторов, увеличивающих стоимость полиса, рассматриваются, в частности: лишение права управления транспортным средством за управление им в состоянии опьянения, неоднократное привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или превышение скорости более чем на 60 км/ч; выезд на полосу встречного движения и др.
Устанавливается обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить возможность осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов.
В целях исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества вводится обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.
Кроме того, Закон позволяет до 30.09.2020 заключать договоры ОСАГО без представления диагностической карты.
Представить страховщику диагностическую карту необходимо будет не позднее 31.10. 2020.
(Помощник прокурора района Шумилова Л.А.)

Федеральным законом от 23.05.2020 № 154-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Установлено, в частности, что на выборах в органы государственной власти субъекта РФ сбор подписей избирателей может осуществляться с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При этом законом субъекта РФ должно быть установлено количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием указанной системы и которое не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов.
Порядок проставления подписей с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», представления указанных подписей в избирательную комиссию, а также проверки подписей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов  в избирательную комиссию, сведения, предоставляемые кандидатам, избирательным объединениям о поддержавших их избирателях, и порядок предоставления этих сведений устанавливаются ЦИК России по согласованию с оператором ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Также изменяется порядок заполнения подписных листов: при проставлении подписи и даты ее внесения избиратель, участник референдума собственноручно вносит в подписной лист свои фамилию, имя и отчество (ранее предусматривалась собственноручная подпись и указание даты ее проставления).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматривается, что отдельные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации», а также «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.
(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

30.07.2020 с 11:00 в прокуратуре Наримановского района Астраханской области прокурором Наримановского района Шаповаловым С.С. будет проводиться прием граждан по вопросу нарушений жилищного законодательства при переселении из аварийного жилья и проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Прокуратурой района проверено соблюдение ООО «Подводспецстрой» требований лесного законодательства. Установлено, что Обществом, арендующим лесные участки в западно-дельтовом лесничестве, расположенном в границах Наримановского административного района в нарушение ст. 26 Лесного кодека Российской Федерации, приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.01.2015 № 17 лесная декларация на 2019 год в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не предоставлялась. Вопреки требованиям ч. 1 ст. 49, ст. 60 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 № 451, приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.03.2017 № 78 Обществом отчеты об использовании и охране лесов от пожаров по итогам деятельности за 2019 год в Службу природопользования и охраны окружающей среды не представлены. Прокуратурой района генеральному директору ООО «Подводспецстрой» 19.06.2020 внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Прокуратурой района проверена деятельность предприятий, имеющих задолженность по страховым взносам свыше 500 рублей. Установлено, что ООО АШФ «Астратекс», являясь плательщиком страховых взносов, в нарушение ст. 45 налогового кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательства по своевременной и полной уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской федерации не исполнило, в связи с чем у предприятия образовалась задолженность в размере 3 649 811 руб. Нарушения аналогичного характера выявлены в деятельности ООО «Ямалгеострой», КПЗК «Приволжский». Прокуратурой района руководителям вышеуказанных организаций 25.06.2020 внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

(Прокурор района Шаповалов С.С.)

Прокуратурой проверены исполнительные производства о взыскании МИФНС России № 5 по Астраханской области задолженности по налогам и сборам, оконченные Наримановским РОСП УФССП России по Астраханской области (далее – Наримановский РОСП) в связи с отсутствием у должников имущества, подлежащего взысканию. Установлено, что в нарушение требований законодательства судебными приставами-исполнителями должные меры к исполнению решений суда о взыскании задолженности не приняты: запросы в банковские органы, регистрирующие организации на направлены, выход по месту осуществления должником деятельности не осуществлен и др. По указанным фактам, прокуратурой района (31.03.2020, 22.06.2020) на противоречащие закону постановления судебных приставов-исполнителей Наримановского РОСП об окончании исполнительных производств принесено 25 протестов. По результатам рассмотрения 20 протестов требования прокурора удовлетворены, исполнительные производства возобновлены, 5 протестов находятся на рассмотрении.

(Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о государственной и муниципальной собственности, приватизации. Так в деятельности должностных лиц администраций МО «Разночиновский сельсовет», «Рассветский сельсовет», «Солянский сельсовет», «Старокучергановский сельсовет», «Прикаспийский сельсовет» и др. выявлены нарушения требований п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, выразившихся в непринятии нормативного правового акта, регламентирующего порядок выявления, учета и оформлении в муниципальную собственность выморочного имущества. В целях устранения нарушений закона 16.06.2020 главам 11 администраций органов местного самоуправления внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

(Старший помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Прокуратурой района по обращению А. проверено соблюдение ГКУ АО «Астраханьавтодор» законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности при содержании и организации дорожного движения улично-дорожной сети. Установлено, что в нарушении требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности юридических лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, ст. 12, 17 № 257-ФЗ, в соответствии со ст. 17 № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на участках автомобильной дороги «Буруны-Басы-Кизляр» Наримановского района Астраханской области отсутствует дорожный знак 2.2, горизонтальная дорожная разметка 1.2, поврежден (выцвел) дорожный знак 1.11.2, имеются многочисленные повреждения асфальтового покрытия, занижение обочины на 7 см. Повреждения покрытия проезжей части на участке полосы движения, вынуждают водителей транспортных средств выезжать на полосу предназначенную для встречного движения, а также осуществлять экстренное снижение скорости, что существенно увеличивает вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездом на пешеходов, столкновений, а также тяжесть их последствия. 19.06.2020 директору ГКУ АО «Астраханьавтодор» внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг сведений, характеризующих состояние законности в сфере соблюдения налогового законодательства. Мониторингом сети «Интернет» выявлено 10 сайтов на которых содержалась информация о способах обналичивания денежных средств через компании - «однодневки», индивидуальных предпринимателей. Прокуратурой района в Наримановский районный суд Астраханской области 08.06.2020 предъявлено 10 административных исковых заявлений, которые находятся на рассмотрении. (Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. Установлено, что собственником автомобильной дороги регионального значения «подъезд от а/д Волгоград-Астрахань к п. Сенное» является ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор». В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности юридических лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, ст. 12, 17 № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на участках автомобильной дороги «подъезд от а/д Волгоград-Астрахань к п. Сенное, Наримановского района, Астраханской области» отсутствуют дорожные знаки 2.4, 3.20, горизонтальная дорожная разметка 1.2, 1.24.1, на откосах, обочине имеется травяная растительность высотой более 15 см, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2. Прокуратурой района 08.06.2020 директору ГКУ АО «Астраханьавтодор» внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Проверкой реализации ФНП «Образование» установлено, что в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» государственной программы «Развитие образования Астраханской области» между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Российской Федерации заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета на строительство в 2020 году общеобразовательной школы на 220 мест в п. Трусово Наримановского района Астраханской области. 19.03.2019 администрацией МО «Наримановский район» с ООО «Нижневолжскстройпроект» заключен муниципальный контракт № 08253000052190000200001, предметом которого являлась разработка проектно-сметной документации и комплекса инженерных изысканий по объекту: «Строительство школы на 220 мест, по адресу: Астраханская область, Наримановский район, п. Трусово, ул. Школьная, 2». Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета района. Цена контракта составила 720 000,00 руб. со сроком исполнения не позднее 01.08.2019, предоплата не производилась. Обязательства по муниципальному контракту подрядчиком до настоящего времени в полном объеме не исполнены, ПСД в стадии разработки. При этом, администрацией МО «Наримановский район в нарушение ст.ст. 12, 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», меры по предъявлению в Арбитражный суд Астраханской области искового заявления о взыскании пени, неустойки в отношении исполнителя не приняты. По указанному факту прокуратурой района 14.05.2020 главе администрации района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

(Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг сведений, характеризующих состояние законности в сфере соблюдения налогового законодательства о воинской обязанности и военной службе. Так, в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено 2 cайта, на которых содержалась информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По сетевым адресам: «cpravk.co», «spravkimoskow.com» размещена информация, содержащая предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, о покупке справок о состоянии здоровья и справке о беременности супруги, выступающих основанием для отсрочки гражданина от призыва на военную службу, что противоречит законодательству о воинской обязанности и военной службе. С целью устранения выявленных нарушений в Наримановский районный суд Астраханской области 18.05.2020 направлено 2 административных исковых заявления.

(Заместитель прокурора района Абросимов В.В.)

Прокуратурой района по обращению индивидуального предпринимателя Ш. проверено исполнение законодательства о контрактной системе в сфере закупок в деятельности районной больницы. Установлено, что в конце декабря 2019 г. между ГБУЗ АО «Наримановская районная больница» и заявителем заключено 3 контракта на поставку хозяйственных и сантехнических товаров для нужд лечебного учреждения на общую сумму 158 674,15 рублей. В нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» оплата по вышеуказанным контрактам не произведена, в связи с чем 18.05.2020 главному врачу лечебного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, уже на следующий день задолженность перед предпринимателем погашена в полном объеме, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. (Старший помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Проверкой, проведенной прокуратурой района в мае 2020 года установлено, что в ходе осуществления весеннего призыва 2020 года военным комиссариатом Икрянинского, Лиманского и Наримановского районов Астраханской области в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области направлено 81 обращение об установлении места нахождения и обеспечения прибытия лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу, из которых - 52 обращения военного комиссара должностными лицами ОМВД района в нарушение п. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не исполнено. По данному факту прокуратурой района начальнику ОМВД района 18.05.2020 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

(Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Прокуратурой района выявлены нарушения федерального законодательства в сфере безопасности объектов ТЭК, а также об антитеррористической защищенности объектов. Так, МУП «Водоканал» МО «Город Нариманов» в нарушение ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» не приняты меры по установке на объекте системы физической защиты. Вопреки требованиям пп. «б» п.1 Приложения № 1, п. 81 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 (далее- Правила) дополнительное нижнее ограждение по периметру объекта отсутствует. Периметр объекта не обеспечен системой охранной сигнализации, что не соответствует требованиям пп. «а» п. 4 Приложения № 1 Правил. На объекте отсутствуют система контроля и управления доступом, охранное освещение, не организован контрольно-пропускной пункт для прохода людей (пп. «а» п.3 Приложения № 1, п. 13 Приложения № 1, п. 204 Правил). Конкурсному управляющему предприятия 27.03.2020 прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

(Прокурор района Шаповалов С.С.)

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг сведений, характеризующих состояние законности в сфере миграции. В первом полугодии 2020 года проведена работа по выявлению и пресечению распространения в сети «Интернет» запрещенных материалов. В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на http://astraxan.propiski-net.ru имеются предложения по оформлению за плату регистрации граждан. Так, на указанном сайте размещена информация следующего содержания (выборочно): «Легальная регистрация Астрахань не может, стоить дешевле 3000 рублей (за 3 месяца). На данный момент в нашей компании самая маленькая цена на настоящую прописку от 3500 руб. за 3 месяца! Как купить временную регистрацию (прописку)». В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 20.02.2020 в Наримановский районный суд Астраханской области районный направлено административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной и обязании управления Роскомнадзора по Астраханской области внести указанный электронный адрес в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление рассмотрено, удовлетворено, управлением Роскомнадзора по области приняты меры к его исполнению. Всего по аналогичным основаниям прокуратурой района в 1 полугодии 2020 года направлено 20 административных исковых заявлений, которые рассмотрены, удовлетворены.

(Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Прокуратурой Наримановского района проверено соблюдение АМО «Волжский сельсовет» требований уголовно-исполнительного законодательства. Филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Наримановскому району АО в целях отбывания наказания в виде исправительных работ по приговору суда, А. направлен в АМО «Волжский сельсовет». В нарушение ст. 39 УИК РФ А. отказано в трудоустройстве. Указанное нарушает права осужденного, так как согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости, а соответственно, и аннулирования всех правовых последствий, связанных с ней, напрямую зависит от своевременного трудоустройства осужденного. Прокуратурой района 31.03.2020 главе АМО «Волжский сельсовет» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено. (Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Проведенной в марте текущего года проверкой установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 121 Бюджетного кодекса РФ в 8 муниципальных образований поселений Наримановского района порядок предоставления муниципальных гарантий и порядок ведения муниципальной долговой книги не разработан и не принят. По фактам выявленных нарушений 24.03.2020 прокуратурой района главам муниципальных образований внесено 8 представлений об устранении нарушений бюджетного законодательства, которые рассмотрены, удовлетворены. В целях устранения правовых пробелов прокуратурой района 01.04.2020 и 03.04.2020 соответственно в адрес глав направлен проект постановления «Об утверждении Порядка ведения муниципальной долговой книги муниципального образования», а также проект решения Совета «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования».

(Старший помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Прокуратурой Наримановского района проверено соблюдение АО ССЗ «Лотос» требований уголовно-исполнительного законодательства. Филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Наримановскому району АО в целях отбывания наказания в виде исправительных работ по приговору суда, А. направлен в АО ССЗ «Лотос». В нарушение ст. 39 УИК РФ А. отказано в трудоустройстве. Указанное нарушает права осужденного, так как согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости, а соответственно, и аннулирования всех правовых последствий, связанных с ней, напрямую зависит от своевременного трудоустройства осужденного. Прокуратурой района 31.03.2020 врио директора АО ССЗ «Лотос» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Прокуратурой района проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности. По результатам проверки в деятельности администраций муниципальных образований «Астраханский сельсовет», «Ахматовский сельсовет», «Линейнинский сельсовет», «Николаевский сельсовет», «Прикаспийский сельсовет», «Солянский сельсовет», «Старокучергановский сельсовет», «Город Нариманов» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Так, в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», руководителями муниципальных организаций сельских поселений не обеспечена своевременная очистка территории от мусора, тары, опавших листьев и сухой травы, зарослей камыша. Прокуратурой района 06.04.2020 главам 8 сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении, а также 06.04.2020 начальнику ОНДиПР по Наримановскому району направлена информация для привлечения лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

(Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлено 30 сайтов с предложениями о продаже дипломов о среднем и высшем образовании, аттестатов об образовании без обучения, сдаче промежуточных и итоговой аттестаций. Прокуратурой района в Наримановский районный суд Астраханской области предъявлено 30 административных исковых заявлений, которые рассмотрены, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

(Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

Прокуратурой Наримановского района проверено соблюдение ГП АО СХП Птицефабрика «Степная» требований уголовно-исполнительного законодательства. Филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Наримановскому району АО в целях отбывания наказания в виде исправительных работ по приговору суда, Ш. направлен в ГП АО СХП Птицефабрика «Степная». В нарушение ст. 39 УИК РФ Ш. отказано в трудоустройстве. Указанное нарушает права осужденного, так как согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости, а соответственно, и аннулирования всех правовых последствий, связанных с ней, напрямую зависит от своевременного трудоустройства осужденного. Прокуратурой района 31.03.2020 директору ГП АО СХП Птицефабрика «Степная» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

Прокуратурой района выявлены нарушения закона при осуществлении муниципального контроля. Установлено, что вопреки требованиям п. 5 ст. 5 закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ должностными лицами администрации МО «Наримановский район» полномочия по муниципальному контролю в области охраны и использования недр на территории района не реализовывались. По результатам рассмотрения представления, внесенного прокуратурой района главе муниципалитета 27.02.2020, нарушения закона устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

(Старший помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. В ходе проверки в деятельности должностных лиц администраций муниципальных образований «Астраханский сельсовет», «Ахматовский сельсовет», «Барановский сельсовет», «Волжский сельсовет», «Разночиновский сельсовет», «Старокучергановский сельсовет» выявлены нарушения требований ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», выразившиеся в непринятии программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2020 год. По результатам рассмотрения представлений, внесённых прокуратурой района главам поселений 04.02.2020, нарушения устранены, приняты соответствующие муниципальные программы, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

(Старший помощник прокурора района Какабаева Г.И.)

В феврале текущего года прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4.6.1, 4.2.1, 4.1.3, 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст на участке дороги «подъезд к с. Новокучергановка от автодороги Астрахань-Махачкала» отсутствуют дорожные знаки, разметка асфальтобетонного покрытия, дорожные сигнальные столбики, стационарное электрическое освещение. Осмотром второго подъезда к населенному пункту выявлены аналогичные нарушения, допущенные администрацией поселения. Кроме того, установлено, что участок дороги на кадастровом учете не состоит и является бесхозяйным. Оба подъезда к поселению имели множественные повреждения в виде просадок, ям, размывов, коллейностей. Прокуратурой района 07.02.2020 главе администрации «Старокучергановский сельсовет», начальнику ГКУ АО «Астраханьавтодор» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона. (Заместитель прокурора района Абросимов В.В.) 4. Проверкой соблюдения условий и порядка предоставления платных образовательных услуг в организациях дополнительного образования установлено, что в МКОУ «СОШ с. Старокучергановка» оказываются платные услуги дополнительного образования детей по направлению «Школа будущего первоклассника». При проверке договоров, заключенных в феврале 2020 года между родителями (законными представителями) обучающихся и образовательной организацией установлено, что в них отсутствуют данные, предусмотренные ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ и п. 12 Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 (далее – Правила № 706), а именно, сведения о полной стоимости образовательных услуг, порядке их оплаты, виде и (или) направленности образовательной программы, форме обучения, сроках освоения образовательной программы (продолжительность обучения). По данному факту прокуратурой района директору МКОУ «СОШ с. Старокучергановка» 01.03.2020 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

(Помощник прокурора района Искалиева С.Ж.)

Изучением приказа директора МКОУ «СОШ г. Нариманов» от 30.08.2019 № 763/2-о «Об утверждении расписания занятий Барановского филиала МКОУ «СОШ г. Нариманов» на 2019-2020 учебный год» установлено несоответствие отдельных пунктов расписания уроков требованиям федерального законодательства. В нарушение ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 10.8 СанПин 2.4.2.2821-10 в образовательном учреждении допускается проведение наиболее трудных предметов на первых уроках для 1-11 классов. Например, в первом классе на первом уроке проводится такой предмет как «Русский язык», имеющий 7 ранг трудности, в шестом классе на первом уроке проводится предмет «Алгебра», имеющий 13 ранг трудности. Согласно приложению № 3 к СанПин 2.4.2.2821-10 после уроков физической культуры не проводятся уроки с письменными заданиями и контрольные работы. Занятия физической культурой рекомендуется предусматривать в числе последних предметов. Вместе с тем, из расписания уроков на понедельник в седьмом классе в числе первых уроков установлено проведение предмета «Физическая культура», предусматривающего физическую нагрузку для обучающихся, после которого проводятся занятия по предмету «Геометрия», предусматривающего выполнение учащимися письменных заданий. Указанные примеры не единичны, подобные нарушения установлены во всем расписании уроков. Аналогичные нарушения выявлены при изучении приказов директоров МКОУ «СОШ п. Трусово», «СОШ с. Солянка», «СОШ с. Старокучергановка». На указанные приказы образовательных учреждений прокуратурой района 28.02.2020 принесены протесты, которые рассмотрены, удовлетворены.

(Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

Прокуратурой района выявлен факт фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. Так, 27.12.2019 в ОВМ по Наримановскому району АО за получением государственной услуги по постановке на миграционный учет гражданина респ. Таджикистан Н. обратился М., который выступил в качестве принимающей стороны. При этом, установлено, что Н. по месту регистрации не проживает, местом фактического проживания является другой адрес. Таким образом, М. 27.12.2019 осуществил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. Для определения в действиях М. наличия либо отсутствия признаков преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации) прокуратурой района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ 16.02.2020 в ОМВД района направлено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения материала органом дознания в отношении М. 21.02.2020 возбуждено уголовное дело по ст. 322.2 УК РФ, по которому в настоящее время осуществляется предварительное расследование.

(Помощник прокурора района Дибирова Е.В.)

В прокуратуре Наримановского района Астраханской области 03.07.2020 с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут будет проводиться «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 гражданам, либо лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат. Прием обращений граждан по «горячей линии» осуществляется по номеру телефона: 8 (85171) 61-6-17

Президентом РФ подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 6 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 12 февраля 2020 года. Так, Федеральным законом уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным изготовлением и оборотом порнографических материалов или предметов, когда такие деяния совершаются группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), либо с извлечением дохода в крупном размере, исключаются из перечня уголовных дел, предварительное расследование по которым осуществляется в форме дознания. Предварительное расследование по этим уголовным делам будет осуществляться в форме предварительного следствия следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Изменения, предусмотренные Федеральным законом, будут способствовать повышению эффективности расследования указанных преступлений, в том числе своевременному установлению лиц, совершающих такие деяния.

Заместитель прокурора Наримановского района Абросимов В.В.

Заместитель прокурора района младший советник юстиции Д.Е. Дорофеева

В 2020 году в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения. Так, с 1 января этого года регионы вправе ввести новые объекты недвижимости, облагаемые по кадастру. Скорректирован перечень недвижимости, которая облагается налогом по кадастровой стоимости. Соответственно, регионы могут внести изменения в свои НПА и обязать организации платить налог со следующих объектов: -гаражей; -жилых помещений; -объектов незавершенного строительства; -машино-мест; - жилых строений, садовых домов, хозяйственных строений или сооружений, которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.11.2019 № 1457 «О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» с 1 января для многих автомобилей возрос утилизационный сбор. (Утилизационный сбор - это платеж ха утилизацию товара. Может включаться в стоимость товара, взиматься отдельно при продаже или перед утилизацией). Произошло увеличение ряда коэффициентов, которые применяются к базовым ставкам при расчете утилизационного сбора. Изменения касаются, например, новых легковых автомобилей и микроавтобусов, в которых не более 8 пассажирских мест. Сами базовые ставки остались прежними, которые составляют 20000 и 150000 руб. в зависимости от категории транспортного средства. Помощник прокурора Наримановского района Потехин С.Ф.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Таким образом гражданин, чьи права нарушены самовольным перемещением забора соседом на земельный участок, принадлежащий заявителю, может обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с соответствующим заявлением. Кроме того, гражданин вправе реализовать свое право, предусмотренное ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по обращению в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Помощник прокурора Наримановского района Искалиева С.Ж.

Прокуратура Наримановского района разъясняет, что в соответствии с законодательством судебные приставы-исполнители имеют право списывать с гражданина в счет погашения долга по исполнительным документам не все его доходы. Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству. Этот Перечень состоит из различных категорий выплат социального характера (пособий, единовременных компенсационных выплат, денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда и пр.). Однако на практике такой запрет («иммунитет») далеко не всегда спасает должника от ареста счета или неправомерного взыскания. Это связано с особенностью банковской системы. При поступлении в банк на счет получателя, в том числе и должника, любых выплат, они учитываются не отдельно, а в общей массе имеющихся на счете денежных средств, то есть обезличиваются. Банки не всегда исполняют обязанности по отслеживанию целевого назначения поступивших на счета должников денежных средств социального характера, имея фактическую возможность идентифицировать такие денежные поступления. ФССП России неоднократно в своих письмах обращала внимание банков на необходимость соблюдения положений статей 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающих виды доходов граждан, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание по исполнительным документам или взыскание может быть обращено частично. Федеральным законом от 12.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которые направлены на решение этой проблемы: — на исключение возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характера. Указанные изменения вступают в силу с 01.06.2020. Чтобы не допускать списания социальных выплат в счёт долгов, внесенные в Закон изменения определяют дополнительные обязанности и права, как самого должника, так и работодателей, судебных приставов и банка. Так, гражданину следует предоставлять судебному приставу документы об имеющихся у него наличных денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание. Законом теперь закреплена обязанность работодателя указывать в платежных документах при перечислении денежных выплат работника в банк или другую кредитную организацию соответствующий код вида дохода для идентификации платежей, а также сумму уже взысканную работодателем по исполнительному документу с целью защиты от неправомерного взыскания. Указание кода необходимо, чтобы определить, с каких доходов можно удерживать суммы по исполнительным листам, а с каких нет. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах работодателями определен Указанием ЦБ РФ от 14.10.2019 № 5286-У с разъяснениями данными в информационном письме Банка России от 27.02.2020 № ИН-05-45/10. Кроме, то, изменения в Законе предусматривают обязанность судебного пристава-исполнителя отслеживать назначение платежей, которые поступают на счёт должника, а также запрещают изымать наличные денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание. Одновременно расширены права cудебного пристава-исполнителя: с 01.06.2020 он может запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Изменениями установлена обязанность банка или иной кредитной организации осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона ч.5 ст.8. Такая многоуровневая система контроля за назначением поступающих денежных средств на счёт должника должна сделать невозможным обращения на взыскание доходов, предусмотренных ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые сегодня систематически допускаются. Кроме того, статься 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 18, который предусматривает ряд других социальных выплат, на которые не может быть обращено взыскание. Это денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести. Старший помощник прокурора Наримановского района Убушаева А.П.

С 01.01.2020 вступили в силу изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие сферу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В частности, постановлением Правительства РФ от 01.08.2019 № 1001 «О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» (далее – Положение) с 1 января 2020 года увеличен минимальный объем закупок юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса. Так, годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства вырос с 18% до 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключаемых заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, увеличился с 15% до 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключаемых заказчиками по результатам закупок. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 18.09.2019 № 1205 внесены изменения в Положение, согласно которым с сокращен срок оплаты по закупкам юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса. Так, максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней. Изменения касаются закупок: - участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты МСП; - участниками которых являются только субъекты МСП; - в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Старший помощник прокурора Наримановского района Какабаева Г.И.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство о недрах. Так, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Вместе с тем, сегодня СНТ могут обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации за лицензией, т.к. с 1 января 2020 года за использование подземных вод без документа к нарушителям будет применяться административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. Заместитель прокурора Наримановского района Дорофеева Д.Е.

Статьей 6.9 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также ст. 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах. Санкцией данных статей на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет. Если те же деяния, совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, то наказание будет в виде административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В то же время, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родителей или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ. Согласно ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей. Кроме этого, за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отягчающим обстоятельством по данной статье является склонение несовершеннолетних, поскольку эти деяния относятся к общественно опасным. В связи с этим, санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Помощник прокурора Наримановского района Дибирова Е.В.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ глава 20 КоАП дополнена статьей 20.35 КоАП РФ, которой введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме транспортной инфраструктуры и ТЭК). Данной статьей предусматривается также ответственность за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).
Штраф для граждан составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц -100-500 тыс. руб. Если правонарушение совершено в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, то дисквалификация не применяется, а штраф для юридических лиц составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Закон вступил в силу с 16.12.2019, за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются с 01.05.2020.

Помощник прокурора района
Дибирова Е.В.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 521-ФЗ внесены изменения Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части порядка проведения внеплановых проверок органов местного самоуправления. Нововведениями статья 77 Закона дополнена положениями, предусматривающими проведение проверки в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Кроме того, статья 85 Закона дополнена положениями, что в случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях. Федеральный закон вступил в силу 08.01.2020.

Прокурор района
Шаповалов С.С.

С 01.07.2020 вступят в силу изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». С указанной даты вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете гражданина, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. В случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований.
Порядком предусмотрено, что: расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода); при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету; в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.
Также определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Ст. помощник прокурора района
Убушаева А.П.

В НК РФ внесены изменения в области применения патентной системы налогообложения. Федеральным законом внесены изменения в НК РФ, в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, включаются такие виды деятельности, как растениеводство и животноводство, а также услуги, связанные с осуществлением указанных видов деятельности.
Кроме того, ФЗ субъектам РФ предоставляется право объединять в одном патенте виды предпринимательской деятельности в области животноводства, в области растениеводства и (или) услуги, предоставляемые в указанных областях, в целях установления размера единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Помощник прокурора района
Потехин С.Ф.

Дополнительные меры принятые в целях противодействия коррупции в сфере закупок. С 01.01.2020 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ. Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству. В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник. С 01.01.2020 сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.
Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры РФ, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Ст. помощник прокурора района
Какабаева Г.И.

С 01.01.2020 вступили в силу положения ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирующие вопросы выгула потенциально опасных собак, использования животных в культурно-зрелищных целях и деятельности приютов для животных. Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона запрещен выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка за исключением случаев, если она находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Постановлением Правительства РФ от 29.07. 2019 года № 974 утвержден перечень потенциально опасных собак, в который включены такие породы собак, как «Акбаш», «Американский бандог», «Амбульдог», «Бразильский бульдог», «Булли Кутта», «Бульдог алапахский чистокровный (отто)», «Бэндог», «Волко-собачьи гибриды», «Волкособ, гибрид волка», «Гуль дог», «Питбульмастиф», «Северокавказская собака», а также метисы перечисленных собак.
Помимо этого, в соответствии со ст. 15 Федерального закона не допускается, в том числе: осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными; применение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и иных веществ, причиняющих вред здоровью животных, в целях повышения эффективности использования животных в культурно-зрелищных целях; использование в отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Заместитель прокурора района
Дорофеева Д.Е.

Федеральным законом от 18.02.2020 № 25-ФЗ внесены изменения в статьи 150 и 151 УПК РФ. Внесенные изменения направлены на повышение раскрываемости преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборотом порнографических материалов или предметов. К подследственности следователей органов внутренних дел РФ отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 242 УК РФ (в том числе деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а также связанные с извлечением дохода в крупном размере). Ранее предварительное расследование по указанной статье производилось дознавателями.

Заместитель прокурора района
Абросимов В.В.

В соответствии с предоставленными полномочиями органы местного самоуправления утверждают правила землепользования и застройки, а также распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статьей 4 ФЗ от 27.12.2019 № 455-ФЗ срок, в течение которого органы местного самоуправления обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения в соответствие установленным видам разрешенного использования земельных участков, продлен до 01.01 2021. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
В соответствии с пунктами 30 и 31 статьи 34 ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» с 01.01.2020 исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не вправе применять иные, кроме предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 и статьями 39.15, 39.16 ЗК РФ, основания для принятия решений об отказе: в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка; в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Помощник прокурора района
Искалиева С.Ж.

Прокуратура Наримановского района разъясняет, что в связи с распространением коронавирусной инфекции и необходимостью предотвращения ее распространения, а также в целях обеспечения безопасности граждан в КоАП РФ и УК РФ внесены изменения.
Так, ФЗ от 01.04.2020 № 99-ФЗ ст. 6.3 КоАП РФ дополнена частями 2 и 3, согласно которым установлена административная ответственность для граждан в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.; для должностных лиц - от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц - от 200 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Также указанная административная ответственность наступает в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) либо в случае невыполнения предписания или требования органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В случае, если допущенные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб; для должностных лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 тыс. до 1 млн. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Статья 13.15 КоАП РФ дополнена частями 10.1, 10.2, которые предусматривают административную ответственность за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, а также повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
К обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, относятся чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Согласно примечанию к указанной статье обо всех случаях возбуждения дел о таких административных правонарушениях, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры РФ.
ФЗ от 01.04.2020 № 100-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и статьи 31 и 151 УПК РФ» введена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, а также в случае, если указанные деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, смерть человека или иные тяжкие последствия.
Указанным Федеральным законом статья 236 УК РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой уголовной ответственности подлежат лица, допустившие нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, смерть человека, смерть двух или более лиц.

Помощник прокурора района
Дибирова Е.В.

В соответствии со ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение от своих родителей и других членов семьи содержания, право на пенсию, право собственности на доходы и имущество, право на владение и пользование имуществом родителей, а также право на наследование.
В случае если несовершеннолетний ребенок не получает от родителей или одного из родителей средства на содержание, такие средства взыскиваются в судебном порядке. Алименты взыскиваются судом ежемесячно, на одного ребенка - 1/4 (или 25 %), на двух – 1/3 (или 33 %), на трех и более - 1/2 (или 50 %) заработка или иного дохода родителей. С учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может уменьшить или увеличить размер этих долей.
Дети могут иметь право на страховую пенсию по случаю потери кормильца (в том числе если кормилец признан безвестно отсутствующим) и на социальную пенсию (по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны). В частности, право на социальную пенсию имеют дети, обучающиеся очно по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.
Полученные ребенком доходы в дар или в порядке наследования, а также любое другое имущество, приобретенное на его средства, он может иметь на праве собственности. В том числе может приобрести имущество путем приватизации или путем передачи в его собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в котором он проживает самостоятельно. Право на распоряжение находящимся у него в собственности имуществом зависит от объема его дееспособности.
Дети и их родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Родители управляют имуществом ребенка исключительно в его интересах (с предварительного разрешения органа опеки и попечительства).
Право на наследование по закону, по завещанию или по наследственному договору у несовершеннолетних детей возникает наравне со взрослыми. Дети наследодателя являются наследниками первой очереди (наследуют имущество в равных долях наряду с супругом и родителями наследодателя). При наличии завещания дети наследодателя имеют право на обязательную долю наследства. При недостаточности незавещанной части имущества право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из завещанной части, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников.

Помощник прокурора района
Дибирова Е.В.

ФЗ от 27.12.2019 N 472-ФЗ «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу с 28.12.2019, внесены существенные изменения в положения ГрК РФ и ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регламентирующие порядок и сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства.
В частности, сокращены сроки выдачи следующих документов: разрешение на строительство (ранее срок выдачи разрешения составлял 7 рабочих дней, с 28.12.2019 в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, данный срок составляет 5 рабочих дней); разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ранее срок выдачи разрешения составлял 7 рабочих дней, с 28.12.2019 в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 5 ст. 55 ГрК РФ, данный срок составляет 5 рабочих дней); решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство (ранее срок вынесения данного решения составлял 7 рабочих дней, с 28.12.2019 в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, данный срок составляет 5 рабочих дней); градостроительный план земельного участка (ранее срок выдачи разрешения составлял 20 рабочих дней, с 28.12.2019 в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, данный срок составляет 14 рабочих дней).
Существенно сокращен срок предоставления технических условий для подключения объектов капстроительства к инженерным сетям: если ранее он составлял 14 календарных дней, то в соответствии с внесенными изменениями – 7 рабочих дней.
Кроме того, внесены изменения в положения, регламентирующие порядок предоставления услуг по выдаче указанных документов. В соответствии с внесенными изменениями, заявления о предоставлении ряда услуг в сфере градостроительства (например, заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) могут быть направлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными указанным Законом, ряд документов может быть выдан заявителям также в форме электронного документа. Например, в соответствии с ч. 10 ст. 51, ч. 4.1 ст. 55, ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, градостроительный план земельного участка могут быть выданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в соответствующем заявлении.

Ст. помощник прокурора района
Убушаева А.П.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ установлена ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты.
Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Согласно ст. 23.51 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен и тарифов.

Заместитель прокурора района
Дорофеева Д.Е.

Вступил в силу Указ Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Предусмотрено произвести в апреле-июне 2020 года ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020.
Установлено, что ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ, они не учитываются в составе доходов семей при предоставлении этим лицам иных мер социальной поддержки. За назначением выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года в Пенсионный фонд РФ.

Помощник прокурора района
Дибирова Е.В.

Федеральным законом № 112 –ФЗ УК РФ дополнен ст. 243.4, которая предусматривает уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России, расположенных на территории РФ или за ее пределами.
Указанные действия, совершенные в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов, могут повлечь наказание в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей либо лишение свободы на срок до трех лет.
В случае, если данное преступление будет совершено группой лиц, либо в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны, либо будет совершено с применением насилия или с угрозой его применения, то это может повлечь наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Помощник прокурора района
Шумилова Л.А.

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». ФЗ определяет порядок осуществления административного надзора в отношении граждан, осуждённых к уголовному наказанию в виде принудительных работ. В частности, устанавливается, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, а в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам течение срока административного надзора приостанавливается. Одновременно расширен перечень оснований для продления судом административного надзора. К таким основаниям отнесены осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осуждённого от общества, осуждение поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания, а также применение к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества. Кроме того, уточнены сроки уведомления органа внутренних дел поднадзорным лицом о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения и о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения в случае отсутствия поднадзорного лица по исключительным личным обстоятельствам.

Помощник прокурора района
Потехин С.Ф.

С 05.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Закон дополнен статьей 26.2, устанавливающей особенности организации и проведения в 2019 — 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства. Так называемые «надзорные каникулы» в отношении малого бизнеса продлены на два года, то есть до 31.12.2020.
Вместе с тем Закон № 294-ФЗ содержит исключения из общего правила. Проверки с применением риск-ориентированного подхода будут проводиться, в том числе в отношении малого бизнеса. К примеру, с применением риск-ориентированного подхода осуществляется государственный пожарный надзор, надзор в области связи, санитарно-эпидемиологический надзор и другие. Продолжатся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 и включает в себя виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, социальных услуг.
Будут проводиться проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.
Не будет действовать ограничение в отношении плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности.
Кроме того, не попадают под ограничение: федеральный государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности; федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны; внешний контроль качества работы аудиторских организаций; федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии; федеральный государственный пробирный надзор.
Проведение плановой проверки в отношении субъектов малого предпринимательства с нарушением требований, установленных статьей 26.2 Закона № 294-ФЗ, является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.
Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле (проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушение сроков проведения проверки, отсутствие согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставление акта о проведённой проверке, привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведение плановой проверки, не включённой в ежегодный план проведения плановых проверок) влечёт административную ответственность по ст. 19.6.1. КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 5 тыс. руб.
Старший помощник прокурора района
Какабаева Г.И.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок реализации данного конституционного положения и норм международного права закреплен в федеральном законодательстве, законах субъектов РФ, нормативных актах органов местного самоуправления, в ведомственных нормативных актах.
Основное место среди нормативных актов федерального уровня занимает ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Закон устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в том числе и органами прокуратуры. Указанный порядок распространяется на все обращения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Это право они реализуют свободно и добровольно, но не нарушая права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, чье решение или действие (бездействие) обжалуются.
Федеральный закон устанавливает сроки регистрации и рассмотрения обращения: обращение должно быть зарегистрировано в течение трех дней с момента поступления; в течение 30 дней со дня регистрации обращение должно быть рассмотрено. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Прокурор района
Шаповалов С.С.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» расширены полномочия государственных инспекторов труда. Так, в случае неисполнения работодателем предписания об устранении нарушений трудового законодательства, связанного с выплатой работнику заработной платы и других выплат в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда вправе принимать решение о принудительном исполнении такой обязанности.
Согласно новеллам закона решение уполномоченных должностных лиц контролирующего органа наделено силой исполнительного документа и подлежит исполнению службой судебных приставов в порядке, предусмотренном законом об исполнительном производстве. (Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Искалиева С.Ж.)

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции Д.Е. Дорофеева

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ запрещено на всей территории Российской Федерации потребление наркотических средств и психотропных веществ.
Статьей 6.9 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также ст. 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах. Санкцией данных статей на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
Если те же деяния, совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, то наказание будет в виде административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В то же время, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родителей или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.
Согласно ст. 20.22 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.
Кроме этого, за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Отягчающим обстоятельством по данной статье является склонение несовершеннолетних, поскольку эти деяния относятся к общественно опасным. В связи с этим, санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Помощник прокурора Наримановского района
Дибирова Е.В.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство о недрах.
Так, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.
Вместе с тем, сегодня СНТ могут обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации за лицензией, т.к. с 1 января 2020 года за использование подземных вод без документа к нарушителям будет применяться административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Заместитель прокурора Наримановского района
Дорофеева Д.Е.

С 01.01.2020 вступили в силу изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие сферу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В частности, постановлением Правительства РФ от 01.08.2019 № 1001 «О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» (далее – Положение) с 1 января 2020 года увеличен минимальный объем закупок юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса.
Так, годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства вырос с 18% до 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключаемых заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, увеличился с 15% до 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключаемых заказчиками по результатам закупок.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 18.09.2019 № 1205 внесены изменения в Положение, согласно которым с сокращен срок оплаты по закупкам юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса.
Так, максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней.
Изменения касаются закупок:
- участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты МСП;
- участниками которых являются только субъекты МСП;
- в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

Старший помощник прокурора Наримановского района
Какабаева Г.И.

Прокуратура Наримановского района разъясняет, что в соответствии с законодательством судебные приставы-исполнители имеют право списывать с гражданина в счет погашения долга по исполнительным документам не все его доходы.
Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству. Этот Перечень состоит из различных категорий выплат социального характера (пособий, единовременных компенсационных выплат, денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда и пр.).
Однако на практике такой запрет («иммунитет») далеко не всегда спасает должника от ареста счета или неправомерного взыскания. Это связано с особенностью банковской системы.
При поступлении в банк на счет получателя, в том числе и должника, любых выплат, они учитываются не отдельно, а в общей массе имеющихся на счете денежных средств, то есть обезличиваются. Банки не всегда исполняют обязанности по отслеживанию целевого назначения поступивших на счета должников денежных средств социального характера, имея фактическую возможность идентифицировать такие денежные поступления.
ФССП России неоднократно в своих письмах обращала внимание банков на необходимость соблюдения положений статей 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающих виды доходов граждан, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание по исполнительным документам или взыскание может быть обращено частично.
Федеральным законом от 12.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которые направлены на решение этой проблемы: — на исключение возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характера.
Указанные изменения вступают в силу с 01.06.2020.
Чтобы не допускать списания социальных выплат в счёт долгов, внесенные в Закон изменения определяют дополнительные обязанности и права, как самого должника, так и работодателей, судебных приставов и банка.
Так, гражданину следует предоставлять судебному приставу документы об имеющихся у него наличных денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание.
Законом теперь закреплена обязанность работодателя указывать в платежных документах при перечислении денежных выплат работника в банк или другую кредитную организацию соответствующий код вида дохода для идентификации платежей, а также сумму уже взысканную работодателем по исполнительному документу с целью защиты от неправомерного взыскания.
Указание кода необходимо, чтобы определить, с каких доходов можно удерживать суммы по исполнительным листам, а с каких нет. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах работодателями определен Указанием ЦБ РФ от 14.10.2019 № 5286-У с разъяснениями данными в информационном письме Банка России от 27.02.2020 № ИН-05-45/10.
Кроме, то, изменения в Законе предусматривают обязанность судебного пристава-исполнителя отслеживать назначение платежей, которые поступают на счёт должника, а также запрещают изымать наличные денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание.
Одновременно расширены права cудебного пристава-исполнителя: с 01.06.2020 он может запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Изменениями установлена обязанность банка или иной кредитной организации осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона ч.5 ст.8.
Такая многоуровневая система контроля за назначением поступающих денежных средств на счёт должника должна сделать невозможным обращения на взыскание доходов, предусмотренных ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые сегодня систематически допускаются.
Кроме того, статься 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 18, который предусматривает ряд других социальных выплат, на которые не может быть обращено взыскание. Это денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести.

Старший помощник прокурора Наримановского района
Убушаева А.П.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Таким образом гражданин, чьи права нарушены самовольным перемещением забора соседом на земельный участок, принадлежащий заявителю, может обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с соответствующим заявлением.
Кроме того, гражданин вправе реализовать свое право, предусмотренное ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по обращению в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Помощник прокурора Наримановского района
Искалиева С.Ж.

В 2020 году в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения.
Так, с 1 января этого года регионы вправе ввести новые объекты недвижимости, облагаемые по кадастру. Скорректирован перечень недвижимости, которая облагается налогом по кадастровой стоимости. Соответственно, регионы могут внести изменения в свои НПА и обязать организации платить налог со следующих объектов:
-гаражей;
-жилых помещений;
-объектов незавершенного строительства;
-машино-мест;
- жилых строений, садовых домов, хозяйственных строений или сооружений, которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.11.2019 № 1457 «О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» с 1 января для многих автомобилей возрос утилизационный сбор. (Утилизационный сбор - это платеж ха утилизацию товара. Может включаться в стоимость товара, взиматься отдельно при продаже или перед утилизацией).
Произошло увеличение ряда коэффициентов, которые применяются к базовым ставкам при расчете утилизационного сбора. Изменения касаются, например, новых легковых автомобилей и микроавтобусов, в которых не более 8 пассажирских мест.
Сами базовые ставки остались прежними, которые составляют 20000 и 150000 руб. в зависимости от категории транспортного средства.

Помощник прокурора Наримановского района
Потехин С.Ф.

Президентом РФ подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 6 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 12 февраля 2020 года.
Так, Федеральным законом уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным изготовлением и оборотом порнографических материалов или предметов, когда такие деяния совершаются группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), либо с извлечением дохода в крупном размере, исключаются из перечня уголовных дел, предварительное расследование по которым осуществляется в форме дознания. Предварительное расследование по этим уголовным делам будет осуществляться в форме предварительного следствия следователями органов внутренних дел Российской Федерации.
Изменения, предусмотренные Федеральным законом, будут способствовать повышению эффективности расследования указанных преступлений, в том числе своевременному установлению лиц, совершающих такие деяния.

Заместитель прокурора Наримановского района
Абросимов В.В.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции Д.Е. Дорофеева

В прокуратуре Наримановского района 25.05.2020 по телефону 88517162322 будет проведена «горячая линия» по вопросу нарушения прав медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным новой короновирусной инфекцией и лицам из группы риска заражения короновирусной инфекцией, на получение выплат стимулирующего характера.

Судом установлено, что Д., являясь руководителем коммерческой организации – генеральным директором ООО «Комфорт», имея в распоряжении достаточно денежных средств, уклонился от выплат компенсации материального и морального вреда, назначенных решением Наримановского районного суда.

Предупреждение судебного пристава – исполнителя об уголовной ответственности за противоправное действие проигнорировал, продолжая руководство финансово – хозяйственной деятельностью ООО «Комфорт», производя дебиторские и кредиторские расчеты от имени Общества, денежные средства скрывал от судебного пристава – исполнителя.

Приговором суда Д. признан виновным с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей. (Ст. помощник прокурора района младший советник юстиции Убушаева А.П.).

Заместитель прокурора района младший советник юстиции Д.Е. Дорофеева

Е.В. Дибирова, тел.: 89885916672

Так, в целях реализации государственной программы между АМО «Наримановский район» и Министерством образования и науки АО в 2019 году заключено соглашение, предметом которого являлось предоставление из бюджета АО в 2019 году бюджету МО «Наримановский район» субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных образовательных учреждениях.

При формировании технического плана на здание кадастровым инженером, а в последующем и инженером отдела архитектуры и градостроительства МКП «Земельный центр» МО «Наримановский район» допущена техническая ошибка, выразившаяся в недостоверном указании общей площади объекта.

Допущенные ошибки повлекли негативные последствия в виде не реализации государственной программы, а также возврата предоставленной в 2019 году субсидии в областной бюджет (а в последующем из областного в федеральный).

Прокуратурой района главе администрации МО «Наримановский район» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого приняты меры по внесению изменений в техническую документацию, 1 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

(Помощник прокурора района юрист 1 класса Дибирова Е.В.)

С 01.01.2020 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ. Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству.

В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник. С 01.01.2020 сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.

Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры РФ, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(Помощник прокурора района юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

Федеральным законом внесены изменения в НК РФ, в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, включаются такие виды деятельности, как растениеводство и животноводство, а также услуги, связанные с осуществлением указанных видов деятельности.

Кроме того, ФЗ субъектам РФ предоставляется право объединять в одном патенте виды предпринимательской деятельности в области животноводства, в области растениеводства и (или) услуги, предоставляемые в указанных областях, в целях установления размера единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

(Помощник прокурора района Потехин С.Ф.)

По результатам проверки установлено, что ООО «МонтажСпецСтрой» допущены нарушения Трудового, Налогового кодексов Российской Федерации, выразившиеся в выплате заработной платы одному из работников общества в размерах, не установленных в трудовом договоре, т.е. «серой» заработной платы, неосуществлении соответствующих налоговых отчислений по работникам, а также в неоформлении трудовых отношений с 5 работниками, осуществляющими трудовую деятельность с июля 2019 года.

Прокуратурой района 06.02.2020 директору ООО «МонтажСпецСтрой» внесено представление об устранении нарушений закона. В отношении должностного и юридического лица прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Информация о выявленных нарушениях в налоговой сфере направлена в налоговый орган по месту регистрации организации. По результатам проверки работодателем с вышеуказанными работниками трудовые договоры заключены. Фактическое устранение остальных нарушений закона находится на контроле прокуратуры района.

(Заместитель прокурора района младший советник юстиции Дорофеева Д.Е.)

В ходе покамерного обхода режимных корпусов учреждения выявлены многочисленные нарушения в части ненадлежащего материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в нем.

Так, в нарушение ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в большинстве камер фактически отсутствует горячая вода, санузлы находятся в неисправном состоянии, радиоточки отсутствуют, надлежащий температурный режим не обеспечивается, гипсокартонные перегородки санитарных узлов повреждены или вовсе отсутствуют.

По факту выявленных нарушений начальнику ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Астраханской области внесено представление об устранении нарушений закона. Устранение нарушений контролируется прокуратурой района.

(Помощник прокурора Потехин С.Ф.)

В ходе расследования установлено, что в ноябре 2019 года обвиняемый, находясь совместно с потерпевшим в одной из комнат строения бытового назначения, расположенного на территории крестьянско-фермерского хозяйства, в ходе ссоры с последним, будучи в состоянии алкогольного опьянения, совершил его убийство, нанеся множественные удары ножом, в том числе, в область головы.

Уголовное дело направлено в Наримановский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

(Помощник прокурора района юрист 3 класса Шумилова Л.А.)

С указанной даты вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете гражданина, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест.

В случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований. Порядком предусмотрено, что: расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода); при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету; в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу. Также определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. (Ст. помощник прокурора Наримановского района Астраханской области младший советник юстиции Убушаева А.П.)

Установлено, что 10.01.2020 начальником отделения вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки управляющей компании ООО «Комфорт», которое доведено до сведения проверяемого лица путем направления на адрес электронной почты. При этом, предложение о включении проверки ООО «Комфорт» в ежегодный план проведения проверок на 2020 год отклонено прокуратурой АО в конце 2019 г., соответствующая информация размещена на официальном сайте Главного управления МЧС России по АО. Изучением сводного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, также установлено отсутствие плановой проверки в отношении ООО «Комфорт». Вопреки требованиям федерального законодательства, сотрудником отделения в январе 2020 г. проведена плановая выездная проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в обществе. По результатам проверки в отношении начальника отделения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1. КоАП РФ (несоблюдение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок). (Старший помощник прокурора района юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

В целях устранения нарушений в июле 2019 года прокуратурой района директору ООО «Комфорт» внесено представление. Вопреки ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» директором указанной организации требования прокурора района в установленный законный срок не исполнены. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного прокуратурой района в отношении директора управляющей организации в декабре 2019 года по ст. 17.7 КоАП РФ мировой судья судебного участка № 1 Наримановского района АО дисквалифицировал последнего сроком на 10 месяцев. Устранение нарушений контролируется прокуратурой района. (Прокурор района советник юстиции Шаповалов С.С.)

В силу ст.11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон №209-ФЗ), а также п. 28 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства входит в круг полномочий сельских поселений. Одной из форм по созданию органами местного самоуправления условий для развития предпринимательства является формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Проверкой установлено, что внимание к созданию благоприятных условий ведения экономической деятельности и защите прав предпринимателей в сельских поселениях района ослаблено. Действовавшие ранее муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства утратили силу в связи с истечением срока действия. Новые муниципальные программы не сформированы. Отсутствие муниципальной программы в указанной сфере не способствует укреплению доверия со стороны предпринимателей к органам местного самоуправления. По результатам проверки в адрес 6 глав муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений закона с указанием на необходимость формирования и осуществления муниципальной программы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Исполнение представлений прокурора находятся на контроле. (Старший помощник прокурора района юрист 1 класса Какабаева Г.И.) Прокурор района советник юстиции С.С. Шаповалов

Наримановский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя Грузии.
Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
Установлено, что житель Грузии в августе 2018 года, вступив в преступный сговор с неустановленными  следствием лицами, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство, на территории, прилегающей к оптовой базе с. Солянка Наримановского района, выгрузил перевозимый им из республики Узбекистан в Грузию груз (6 бунтов медной катанки, стоимостью 124 508,34 долларов США, в пересчете на валюту Российской Федерации это 8 311 367 рублей 47 копеек) на другой автомобиль марки КАМАЗ, после чего по пути следования к месту назначения на территории республики Дагестан инсценировал разбойное нападение на него и похищение груза.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимого и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФЗ от 12.11.2019 № 374-ФЗ внесены изменения в АПК РФ. Статья 188.1 дополнена 4 частью, согласно которой арбитражный суд направляет копию частного определения в органы дознания или предварительного следствия, если при рассмотрении дела обнаружит в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц признаки преступления. Отсутствие в АПК РФ подобной нормы делало невозможным выполнение задач арбитражного судопроизводства по укреплению законности, предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности                  в полном объеме. (Ст. помощник прокурора Наримановского района Убушаева А.П.)

Ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность                            за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его              в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство. ФЗ от 26.07.2019 № 222-ФЗ размеры штрафов за данное правонарушение увеличены. Максимальный размер штрафа для граждан поднялся с 1 до 5 тыс. руб., для должностных лиц – с 2 до 50 тыс. руб., для юридических лиц – с 20 тыс. до 1 млн. руб. (Помощник прокурора Наримановского района Потехин С.Ф.)

ФЗ от 27.12.2018 № 513-ФЗ в ст.ст. 31.8 и 32.2 КоАП РФ внесены изменения, которыми предусматривается возможность восстановления льготного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа за отдельные нарушения ПДД РФ в размере половины суммы от наложенного штрафа. Речь идет о случаях, когда направленная заказным письмом копия постановления о назначении административного штрафа поступила адресату после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления. По ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, указанный срок может быть восстановлен судьей, органом или должностным лицом, вынесшими постановление. (Заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е.)

Прокурор района                                                       

советник юстиции                                                                                               С.С. Шаповалов

Е.В. Дибирова, тел.: 89885916672

Управляющей организацией в нарушение требований пунктов 118, 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 не соблюдены порядки извещения об отключении электроснабжения, а также распределения частично уплаченной суммы в счет долга.

Прокуратурой района 17.12.2019 директору ООО «Мастерком» внесено представление об устранении нарушений закона.
Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры района. ( Помощник прокурора района юрист 1 класса Дибирова Е.В.)

В целях устранения нарушений прокуратурой района директору ООО «Комфорт» вносились представления. Вопреки ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» директором указанной организации требования прокурора района в установленный законный срок не исполнены.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного прокуратурой района в отношении директора управляющей организации в ноябре 2019 года по ст. 17.7 КоАП РФ мировой судья судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области дисквалифицировал последнего сроком на 6 месяцев.
Выплата заработной платы работникам контролируется прокуратурой района.

(Помощник прокурора района юрист 1 класса Искалиева С.Ж.)

Установлено, что А., являясь главой МО «Прикаспийский сельсовет», в период времени с 02.04.2018 по 17.04.2019 подготовил и подписал решение Совета МО «Прикаспийский сельсовет» о продаже котельной, расположенной в п. Прикаспийский и являющейся муниципальным имуществом без согласования указанного факта с Советом. Вышеуказанное решение послужило основанием для проведения открытого аукциона и последующего отчуждения муниципального имущества стоимостью 3,3 млн. руб. за 224 тыс. руб.

По результатам рассмотрения материала проверки, направленного прокуратурой района 16.12.2019 в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Икрянинский МСО СУ СК России по Астраханской области, следственным органом 18.12.2019 в отношении бывшего главы МО «Прикаспийский сельсовет» А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ - совершение главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

20.12.2019 в отношении А. Наримановским районным судом Астраханской области избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

(Заместитель прокурора района советник юстиции Абросимов В.В.)

Управление домом до 2013 г. осуществляла управляющая компания ООО «Строй-Ден». В связи с расторжением управляющей компанией договора электроснабжения с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» плата за коммунальный ресурс жильцам дома гарантирующим поставщиком длительное время не начислялась.
Вопреки требованиям ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, пунктов 9,14 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» не обеспечено своевременное открытие лицевых счетов и направление платежных поручений абонентам в результате чего у потребителей образовалась значительная задолженность.
По данному факту 09.12.2019 прокуратурой района генеральному директору ПАО «АЭСК» внесено представление об устранении закона. Результаты рассмотрения акта прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры района.
(Заместитель прокурора района советник юстиции Абросимов В.В.)

Установлено, что администрация поселения, вопреки требованиям п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, располагая сведениями, том что муниципальное жилое помещение, расположенное в с. Петропавловка обладает признаками аварийности, вопрос о признании его таковым на межведомственной комиссии администрации МО «Наримановский район» не инициировался.
Прокуратурой района 12.12.2019 главе поселения внесено представление об устранении нарушений закона, результаты его рассмотрения контролируются.
(Старший помощник прокурора района юрист 1 класса Г.И. Какабаева)

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.
Правилами определен: перечень лиц, подлежащих включению в список; требования к заявлению о включении в список по месту жительства; перечень документов, прикладываемых к заявлению; сроки рассмотрения заявления; основания принятия решения о включении в список или об отказе во включении в список; требования к содержанию и структуре списка; порядок и основания исключения из списка.
Помимо этого утверждена форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
(Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Искалиева С.Ж.)

Так, в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления тем же лицом и по тем же основаниям в уголовном процессе не допускается.
Решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу.
Предусмотрено исключение из общего порядка разрешения судом вопроса об отводе, если он заявлен повторно тем же лицом и по тем же основаниям. (Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области младший советник юстиции Убушаева А.П.)

До недавнего времени установить состояние опьянения водителя, совершившего ДТП и привлечь его к уголовной ответственности по ст.ст. 264, 264.1 УК РФ, можно было только в случае, если водитель прошел медицинское освидетельствование либо официально отказался от него.
В апреле 2018 года Конституционный Суд РФ сформулировал правовую позицию о неконституционности норм уголовного законодательства, не позволяющих привлечь к уголовной ответственности за преступления в сфере безопасности дорожного движения в состоянии опьянения тех водителей, которые скрылись с места происшествия.
Во исполнение названного решения Конституционного Суда РФ, статья 264 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, согласно которым в случае совершения ДТП, повлекшего тяжкий вред здоровью либо смерть человека, одинаковой повышенной ответственности подлежат как лица, совершившее ДТП в состоянии опьянения, так и скрывшиеся с места преступления.
В июне 2019 законодатель значительно увеличил сроки наказания за эти преступления. Так, нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека в состоянии опьянения, а также сопряженное с оставлением места происшествия, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.
За те же деяния, повлекшие смерть человека, предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет; за те же деяния, повлекшие смерть двух или более лиц – в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.
(Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Дибирова Е.В.)

В частности введено понятие «информационная модель объекта капитального строительства», в новой редакции изложены понятия «застройщик», «сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия».
Внесены изменения в часть 7 статьи 51, пункт 9 части 3 статьи 55 Кодекса о перечне документов, прилагаемых застройщиком к заявлениям о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
В новой редакции изложены положения пункта 1 части 2 статьи 54 Кодекса о предмете государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства.
Статья 57.3 Кодекса о порядке выдачи градостроительного плана земельного участка дополнена частью 11. В новой редакции Кодекса в случае раздела земельного участка, в отношении которого правообладателем получены градостроительный план и разрешение на строительство, или образования из указанного земельного участка другого земельного участка (земельных участков) путем выдела получение градостроительных планов образованных и (или) измененных земельных участков не требуется.
(Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

Так, согласно новой редакции ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу новой редакции ст. 5 названного Федерального закона течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам. Установлено, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.
Кроме того, законодателем уточнены обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.
(Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Потехин С.Ф.)

Установлено, что глава МО «Наримановский район», фактически не проверив соответствие построенного в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013-2017 годах» многоквартирного дома блокированного типа в п. Буруны Наримановского района требованиям проектно-сметной документации, подписал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в котором неправомерно отражены сведения о его соответствии проектной документации. Тогда как подрядчиком вместо 4-х квартирного дома построен 3-х квартирный. Фактический объем не выполненных работ составил более 1,1 млн. рублей.
Суд назначил ему наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно – распорядительными полномочиями сроком на 2 года.
Прокуратура Наримановского района Астраханской области, не согласившись с назначенным наказанием, принесла на приговор апелляционное представление.
(Прокурор Наримановского района Астраханской области советник юстиции Шаповалов С.С.)

Прокурор района

советник юстиции С.С. Шаповалов

Отказаться от заключения такого договора вправе только юридические лица в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Заключать договор на вывоз отходов обязаны граждане, проживающие в том числе в частных домах.

Неисполнение данной обязанности влечет административную ответственность по статье 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами) в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Дибирова Е.В.)

Прокурор района советник юстиции С.С. Шаповалов

Е.В. Дибирова, тел.: 89885916672

При отбывании наказания в виде лишения свободы у осужденных помимо обязанностей имеются и права. Одним из них является право на свидания, для поддержания социально полезных связей и влияния родственников на исправление осужденного.

Свиданиям осужденных к лишению свободы посвящена ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ). Так, осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором.

Для определения количества положенных в год свиданий осужденному необходимо обратиться к положениям УИК РФ в зависимости от вида исправительного учреждения, а именно к лаве 16 данного кодекса. Сведения о количестве положенных краткосрочных и длительных свиданиях закреплены в статьях 121, 123, 125 УИК РФ и различаются в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.

Помимо изложенного в ст. 89 УИК РФ вопросы проведения свиданий с осужденными к лишению свободы регламентируются также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», а конкретно главой 14 (далее ПВР ИУ). Данные правила конкретизируют положения УИК РФ указывая, что количество лиц, допускаемых на длительное свидание, определяется с учетом вместимости комнат длительных свиданий и графика предоставления свиданий.

Разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. Длительные свидания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками предоставляются по документам, подтверждающим их родство (свойство) с осужденными.

Следует также учитывать, что осужденные освобождаются от работы на период длительных и краткосрочных свиданий с последующей или предшествующей отработкой. Воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди.

Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией ИУ по письменному заявлению лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается. На свидания осужденные должны являться в опрятном виде. На период длительных свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. Осужденные до и после свиданий подвергаются личному обыску, а их вещи - досмотру. Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в ИУ вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале.

После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Следует учитывать, что в случае отказа лица, прибывшего на длительное свидание, от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением всех видов алкогольной продукции и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей. В случае передачи либо попытки передачи осужденному или осужденным лицам, прибывшим на свидание, или лицу, прибывшему на свидание, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прекращается. При нарушении прибывшими или осужденным установленного Правилами порядка проведения свидания оно немедленно прекращается.

При следовании граждан в ИУ для проведения свидания следует также учитывать, что в соответствии со ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.

(Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Потехин С.Ф.)

Проведенной прокуратурой района проверкой исполнения администрацией МО «Волжский сельсовет» законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции установлено, что в нарушение статей 4, 9 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона АО от 04.09.2007 №52/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в АО», заместитель главы администрации МО «Волжский сельсовет» К. на момент принятия на работу и на момент проверки не соответствовал квалификационным требованиям по стажу работы, предъявляемым к высшей группе должностей муниципальной службы, поскольку согласно имеющимся в личном деле сведениям и трудовой книжке, последний имеел стаж работы по специальности менее четырех лет и стаж муниципальной службы менее трех лет, в связи с чем 10.09.2019 главе МО «Волжский сельсовет» внесено представление об устранении нарушений закона.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности администрации МО «Старокучергановский сельсовет». Частью 3 приложения №1 Закона АО от 04.09.2007 №52/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в АО» определены должности муниципальной службы сельского поселения АО, к которым в числе прочих отнесены должности главного специалиста, главного специалиста-юриста, ведущего специалиста, ведущего специалиста-юриста, специалист 1 и 2 категории.

Проверкой установлено, что Х. 01.10.2018 принята на должность муниципальной службы в качестве специалиста, что не соответствует установленному законом реестру должностей муниципальной службы сельского поселения Астраханской области, в связи с чем соответствие квалификационным требованиям по наличию высшего образования, предъявляемым к ведущим и старшим группам должностей муниципальной службы работодателем не проверялось.

Согласно имеющимся в личном деле сведениям Х. имеет среднее специальное образование, в связи с этим она не имеет права занимать должности муниципальной службы, отнесенные к ведущим и старшим группам должностей. Кроме того, изучением трудового договора от 01.10.2018 установлено, что он не содержит сведений о принятии Х. на должность муниципальной службы, не закреплены условия прохождения муниципальной службы, определенные главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», не установлена обязанность соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы и др.

По фактам выявленных нарушений 10.09.2019 главе МО «Старокучергановский сельсовет» внесено представление об устранении нарушений закона.

(Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

В прокуратуре Наримановского района 01.10.2019 по адресу:ул. Школьная, д. 3, г. Нариманов с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:15 запланировано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

По версии следствия директор указанных обществ, имея на счету денежные средства, в период с января 2016 года по март 2017 года допустила полную и частичную не выплату заработной платы работникам ООО СК «Бастион» в размере 1 374 806 рублей, а также в период с апреля 2017 года по май 2018 года допустила полную невыплату заработной платы в размере 1 491 024 рублей перед работниками ООО СК «Квартал». Уголовное дело направлено МССУ № 2 для рассмотрения по существу.

Помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса Искалиева С.Ж.

По версии следствия К., являясь должностным лицом – Главой МО «Наримановский район», будучи при исполнении должностных полномочий, 17.03.2016, находясь в неустановленном следствием месте, имея преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, в нарушение положений п. 4 ч. 6 ст. 55 ГК РФ совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать, а именно подписал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 30-508301-1-2014, в котором неправомерно отражены сведения о соответствии проектной документации жилого дома, состоящего из 3 квартир, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, п. Буруны, ул. 2-я Степная, д. 12. Тем самым причинив федеральному бюджету материальный ущерб на общую сумму в размере 1 178 830 руб. Уголовное дело находится на рассмотрении в Наримановском районном суде Астраханской области.

Заместитель прокурора Наримановского района Астраханской области советник юстиции Абросимов В.В.

По версии следствия И. в неустановленный следствием период до 30.11.2015 имея преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, связанных с осуществлением им функций по контролю за строительством многоквартирных домов блокированного типа, а именно на принятие работ у ООО «СервисСтрой» без их фактического проведения, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать, а именно подписал акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 тем самым, причинив федеральному бюджету материальный ущерб на общую сумму в размере 1 178 830 руб. Уголовное дело находится на рассмотрении в Наримановском районном суде Астраханской области.

Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области младший советник юстиции Убушаева А.П.

Судом установлено, что подсудимый, совместно с 8 лицами, ранее осужденными, создав преступное сообщество, подыскали заемщиков среди жителей Енотаевского района Астраханской области и за вознаграждение организовали оформление кредитных договоров между ними и ОАО «Россельхозбанк», введя в заблуждение заемщиков об отсутствии необходимости погашения кредитов. Полученные в кредит денежные средства заемщики в полном объеме передавали подсудимым. Таким образом, обманным путем подсудимым по заведомо не исполнимым договорам кредитования, заключенным банком с 330 жителями Енотаевского района, похищены денежные средства в особо крупном размере в общую сумму 427 400 000 рублей. Приговором Наримановского районного суда от 22.08.2019, виновному лицу назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничением свободы сроком на 2 года. Исковое заявление АО «Россельхозбанк» к подсудимому о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворен в полном объеме.

Прокурор Наримановского района Астраханской области советник юстиции Шаповалов С.С.

Статьей 49 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том числе использование изображений и высказываний таких лиц в агитационных материалах. Также, статьей 5.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет. На виновных граждан может быть наложен административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Кроме того, статьей 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, что повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса Дибирова Е.В.

В прокуратуре Наримановского района 03.09.2019 по адресу:ул. Школьная, д. 3, г. Нариманов с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:15 запланировано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

В прокуратуре Наримановского района 06.08.2019 по адресу: ул. Школьная, д. 3, г. Нариманов с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:15 запланировано проведение Всероссийскогодня приема предпринимателей.

01 августа 2019 с 10:00 до 20:00 в прокуратуре Наримановского района Астраханской области и администрации муниципального образования «Наримановский район» будет проведен прием граждан по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

В прокуратуре района прием граждан будут осуществлять – прокурор района Шаповалов С.С., заместитель прокурора района Дорофеева Д.Е., заместитель главы района Шукургалиева З.Р.

Прием граждан в администрации муниципального образования «Наримановский район» будет проводиться главой района Альджановым В.И., заместителем начальника управления по организации местного самоуправления администрации района Бадмаевой А.А., старшим помощником прокурора района Какабаевой Г.И.

Кроме того с 09:00 до 20:00 01.08.2019 г. будет организована «Горячая линия». Телефоны «Горячей линии» 8(85171)61-6-17, 8(85171)70-2-79.

В нарушение положений статьи 50 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», должностными лицами учреждения не приняты своевременные меры по возврату личных вещей лицам, отбывшим наказание.

В целях устранения выявленных нарушений, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области 09.07.2019 прокуратурой района внесено представление.

(Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Потехин С.Ф.)

Прокурор района советник юстиции С.С. Шаповалов

Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета Пенсионного РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки установленных ФЗ № 256-ФЗ. Таким образом, МСК считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится, в связи с чем, разделу не подлежит.

Принятие решений о предоставлении инвалидам мер соцподдержки, реализации иных прав осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в нем - на основании представленных заявителем документов. Также предусмотрено, что опознавательный знак «Инвалид», устанавливаемый на транспортных средствах инвалидов, и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Такие сведения размещаются в указанном реестре на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в Пенсионный фонд РФ, в том числе с использованием портала госуслуг или через МФЦ. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

(помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса Искалиева С.Ж.)

Так, 15.07.2019 прокуратурой района оспорено 6 муниципальных нормативных правовых актов о земельном налоге.

Основанием для прокурорского вмешательства явилось закрепление несоответствующих части 6.1 статьи 391, части 10 статьи 396 НК РФ положений, касающихся сроков и порядка представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы; возложение на граждан излишних обязанностей по представлению документов; несоответствия ст. 397 НК РФ в части сроков уплаты физическими лицами земельного налога, несоблюдение специального порядка вступления в силу актов о налогах и сборах, установленного ст.5 НК РФ.

(Старший помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

заключенного между гражданином Азербайджана и жительницей с. Стурокучергановка Наримановского района Астраханской области.

По результатам проверки установлено, что вышеуказанными лицами в мае 2017 года был заключен брак. Вместе с тем, намерений создать семью, находится в семейных отношениях у супругов не имелось. Ими не велось общее хозяйство, они не знакомили друг друга со своими близкими родственниками, проживали в разных районах Астраханской области.

Единственной целью заключения брака являлось получение гражданином Азербайджана разрешения на временное проживание без учета квоты, утверждаемой Правительством Российской Федерации, в связи с заключением брака с гражданской Российской Федерации, а также получение впоследствии вида на жительство по «упрощенной» схеме.

Указанные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании по иску прокуратуры района к супругам о признании брака недействительным. Представленные прокуратурой района доказательства, в том числе многочисленные свидетельские показания, позволили Наримановскому районному суду 26.06.2019 принять законное и обоснованное решение о признании брака недействительным.

(Заместитель прокурора Наримановского района младший советник юстиции Дорофеева Д.Е.)

выжигание сухой травы в населенных пунктах, на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, а также землях специального назначения может проводиться лишь в безветренную погоду. Участок для выжигания травы должен располагаться не ближе 50 метров от ближайшего объекта. Территория вокруг него должна быть очищена от сухостоя и валежника, а люди, участвующие в пале, обязаны иметь при себе средства пожаротушения. Определять лиц, ответственных за сжигание травы, обязан руководитель организации, на территории которой проводятся эти работы. За нарушение гражданами требований пожарной безопасности статьей 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, повлекут для граждан штраф в размере от 2000 до 4000 рублей, а за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, для граждан предусмотрен штраф в размере от 4000 до 5000 рублей.

Дела данной категории рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор.

(Помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Дибирова Е.В.)

Согласно ст.63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Если несовершеннолетнему 15 лет, трудовой договор с ним может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.
Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет допускается при соблюдении следующих условий: подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся; предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью; работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства.
Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается (исключением являются выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах и т.д.)
Одним из способов защиты нарушенных трудовых прав работников является обращение в суд.

Помощник прокурора Наримановского района

юрист 1 класса                                                                                    С.Ж.Искалиева

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении следственно-арестованного М.А.А. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ (путем угрозы применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении сотрудника места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности).
 Судом установлено, что у А.Р.А. возник преступный умысел, направленный на дезорганизацию деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, путем угрозы применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении сотрудника места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности, а именно в отношении М.А.А.    
    Приговором Наримановского районного суда Астраханской области ему назначено наказание в виде  лишения свободы на срок один год восемь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.
 

Старший помощник прокурора района                                             А.П. Убушаева
младший советник юстиции

В прокуратуре Наримановского района 02.07.2019 по адресу: ул. Школьная, д. 3, г. Нариманов с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:15 запланировано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

Установлено, что вопреки требованиям ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч.6 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» поселениями на официальных сайтах в сети «Интернет» не обеспечено размещение информации о закупках товаров для муниципальных нужд, а также сведений об использовании выделяемых бюджетных средств и др.
Прокуратурой района главам 7 муниципальных образований района внесены представления об устранении нарушений закона, а также возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Устранение нарушений контролируется прокуратурой района.
(Заместитель прокурора района младший советник юстиции Дорофеева Д.Е.)

Прокурор района

советник юстиции С.С. Шаповалов

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ внесены изменения в главу 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Существенно сокращены сроки оплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, по фактам незаконного вознаграждения от имени или в интересах юридического лица. Установлен срок до 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Ранее на юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение указанного коррупционного правонарушения, распространялись общие требования в части исполнения постановления о наложении административного штрафа. Срок оплаты составлял 60 дней.(Помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса Дибирова Е.В.).

что такой план разрабатывается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды; на объектах II категории, являющихся централизованными системами водоотведения поселений или городских округов, при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ; на объектах III категории при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).
Приказом, в частности, определяется: срок реализации плана; требования к содержанию плана и перечень мероприятий, не подлежащих включению в план; требования к содержанию показателей и графиков поэтапного снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; требования к содержанию обоснования мероприятий плана и сроков их реализации; единицы измерения, в которых должны указываться показатели выбросов загрязняющих веществ.
Указанный приказ зарегистрирован в Минюсте России 25.04.2019 № 54514 и вступил в действие.
(Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области младший советник юстиции Убушаева А.П.)

Чтобы продолжить или начать предоставлять такие услуги в многоквартирном доме необходимо перевести жилое помещение в нежилое.
Согласно статье 22 ЖК РФ перевод квартиры в нежилое помещение допускается в случаях, если она расположена на первом этаже дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные под ней, не являются жилыми.
Такая квартира должна иметь отдельный вход, изолированный от лестничных площадок и входа в подъезд. Если отдельного входа нет, то должна существовать возможность его построить.
Также помещение необходимо оснастить оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» гостиницу в многоквартирном доме необходимо будет отнести к определенной категории, о чем получить соответствующее свидетельство.
Изменения вступают в силу с 01.10.2019.
(Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

По результатам проверки, на территории Наримановского района выявлено свыше 15 бесхозяйных газораспределительных сетей. Вопреки требований ч.3 ст. 225 ГК РФ, п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, поселениями района мер к признанию права собственности на них не принято. В целях устранения выявленных нарушений, главам 5 муниципальных образований района внесены представления. Устранение нарушений контролируется прокуратурой района.
(Помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса С.Ж. Искалиева).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае при наличии разрешения на работу.
ВАЖНО: Неисполнение требования закона о получении разрешения на привлечение и использование иностранных работников влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.
В случае, если иностранный гражданин прибыл на территорию России в порядке, не требующем получения визы, работодатель имеет право не получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. В данном случае требуется лишь наличие у иностранного гражданина разрешения на работу.
ВАЖНО: За привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, влекущая назначение административного штрафа в размере до 800 тысяч рублей. При этом в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан административная ответственности наступает в отношении каждого иностранного гражданина.
На основании ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС и органы занятости о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.Указанное уведомление должно быть направлено в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина заказным письмом, либо нарочным в территориальные орган ФМС России.
ВАЖНО: За нарушение порядка либо сроков уведомления о заключении трудового договора, его расторжении с иностранным гражданином предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Дополнительно обращаем Ваше внимание на то, что патент не предоставляет права трудиться у юридического лица либо индивидуального предпринимателя, равно как не позволяет на основании договора с физическим лицом выполнять работы по договору подряда, характер которых связан с осуществлением предпринимательской деятельности.
(Заместитель прокурора Наримановского района Астраханской области младший советник юстиции Дорофеева Д.Е.)

Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, установлены новые налоговые вычеты. Теперь многодетные семьи могут получить вычеты: по налогу на имущество физических лиц в размере кадастровой стоимости 5 кв. м. общей площади квартиры, площади части квартиры, комнаты и 7 кв. м. общей площади жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка; по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв.м площади одного земельного участка.
Законом предусмотрено, что эти налоговые льготы будут предоставляться с налогового периода 2018 года в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (квартира, часть квартиры, комната, жилой дом, часть жилого дома), в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика.
Чтобы получить налоговый вычет, многодетные граждане должны представить в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе дополнительно представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу. Указанный федеральный закон вступил в силу 15 апреля 2019 года. (Помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса Дибирова Е.В.).

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 29.04.2019 внешнему управляющему предприятия внесено представление.

Учитывая, что порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности может повлечь причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, глава района предостережен прокурором района о недопустимости нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(Заместитель прокурора Наримановского района Астраханской области младший советник юстиции Дорофеева Д.Е.)

Прокурор района советник юстиции С.С. Шаповалов

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений, трудового законодательства, законодательства о противодействии коррупции в части исполнения ими обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Установлено, что в нарушение Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Трудового кодекса Российской Федерации, директором МКУ «Лидер» обязанность по представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах своего несовершеннолетнего сына не исполнена.

Прокуратурой района 22.05.2019 главе МО «Линейнинский сельсовет» внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

(Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

Прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением жилищного законодательства установлено бездействие администрации МО «Астраханский сельсовет» по сносу 5 ранее признанных аварийными и непригодными для проживания домов. В целях устранения нарушений закона в марте 2019 г. прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и об обязании провести мероприятия по их сносу. Решениями Наримановского районного суда от 25.04.2019 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решения суда вступили в законную силу 28.05.2019.

Исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

(Старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области юрист 1 класса Какабаева Г.И.)

В соответствии п. 30.14.2. Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (Далее – Правила) установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов при любительском и спортивном рыболовстве, а именно с 16 мая по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период, с 1 апреля по 30 июня - раков. На основании п. 30.14.3. Правил установлены запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов осетровые виды рыб, сельди, кроме сельди-черноспинки, кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим, бадяга. Также в соответствии с п. 30.14.4. Правил запрещается любительская и спортивная охота на каспийского тюленя. Кроме того, напоминаем, что на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.04.2018 № 164 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453», п. 30.14.6. Правил утверждена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 16.1 Правил. Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), в том числе не указанных в таблице 16.1, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается. Кроме того разъясняю, что в случае нарушения указанных Правил наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 37 КоАП РФ т.е. нарушение правил, регламентирующих рыболовство, т.е. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Также предусмотрена и уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ т.е. незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов и по ст. 258.1 УК РФ незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, за которые предусмотрена уголовная ответственность в том числе и лишение свободы.

И.о. Астраханского межрайонного природоохранного прокурора юрист 1 класса

З.З. Шамшутдинов

Судом установлено, что подсудимые, создав преступное сообщество, подыскали заемщиков среди жителей Енотаевского района Астраханской области и за вознаграждение организовали оформление кредитных договоров между ними и ОАО «Россельхозбанк», при этом ввели в заблуждение заемщиков денежных средств об отсутствии необходимости погашения кредитов. Полученные в кредит денежные средства заемщики в полном объеме передавали подсудимым.                    Таким образом, обманным путем подсудимыми по заведомо не исполнимым договорам кредитования, заключенным банком с 413 жителями Енотаевского района, похищены денежные средства ОАО «Россельхозбанк» в особо крупном размере в общую сумму 537 900 000 рублей.
Приговором Наримановского районного суда от 10.12.2018, виновным лицам назначено наказание в виде лишения свободы от 13 лет 6 месяцев до 17 лет                       6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого                   режима и ограничением свободы сроком на 2 года. Исковые заявления                            АО «Россельхозбанк» к подсудимым о взыскании ущерба причиненного преступлением, удовлетворены в полном объеме.
Судом апелляционной инстанции приговор оставлен без изменения.
(Старший помощник прокурора Наримановского района младший советник юстиции Убушаева А.П.)

В ходе расследования уголовного дела установлено, П. в рамках исполнения договора между ООО «Аврора» и АСРЗ АО « ЦС «Звездочка» осуществил ремонт базовых тральщиков «Магомед Гаджиев», «РТ-233», «РТ-71». При этом ему было достоверно известно, что у ООО «Аврора» отсутствовала лицензия на выполнение работ по ремонту корпусов кораблей по номенклатуре вооружения и военной техники группы № 19 ЕКПС, включающей составные части изделий класса 1905 «Боевые и десантные корабли». На основании выставленных счетов П., АСРЗ АО «ЦС «Звездочка», перечислило с расчетных счетов общую сумму 63 185 165 руб., что является особо крупным размером.
    Приговором Наримановского районного суда Астраханской области, подсудимый П. признан виновным в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере с назначением наказания в виде штрафа в размере 450 000 рублей.
(Заместитель прокурора Наримановского района Астраханской области советник юстиции В.В. Абросимов).

Прокурор района                                                       

советник юстиции                                                                                   С.С. Шаповалов

В прокуратуре Наримановского района 07.05.2019 по адресу: ул. Школьная, д. 3, г. Нариманов с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:15 запланировано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

16 апреля 2019 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора области Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители органов местного самоуправления, общественности, правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы защиты прав детей. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей более десяти региональных общественных организаций.
Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что форум прокуратуры стал удобной площадкой для обсуждения актуальных проблем, в решении которых заинтересованы жители нашего региона. С прошлого года действует государственная программа «Десятилетие детства», которая нацелена на повышение благосостояния детей и семей с детьми, обеспечение их безопасности, всестороннего образования и культурного развития. Несовершеннолетние жители Астраханской области составляют пятую часть ее населения. От них в будущем зависит развитие и благополучие региона.
Прокуратура области уделяет особое внимание соблюдению законодательства о несовершеннолетних и защите их прав. Прокурорами проведены проверки исполнения законов в сфере образования, охраны здоровья, развития физической культуры и спорта несовершеннолетних, их трудовой занятости и летнего досуга, защиты от негативной информации в Интернете. В минувшем году в суды направлено почти 300 заявлений в защиту детей в информационной среде.
Ежегодно прокуроры области выявляют до 4 тысяч нарушений закона, ущемляющих права и интересы детей. В каждом случаи для устранения нарушений и предпосылок к ним приняты меры реагирования, вплоть до уголовного преследования.
Не без активной позиции прокуратуры области, органов государственной власти и местного самоуправления решен вопрос об очередности в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вместе с тем нереализованным остается право на получение услуги дошкольного образования свыше 1,5 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, особенно актуальна эта проблема для МО «Город Астрахань».
В прошлом году зарегистрирован рост на 20% подростковой преступности. В связи с этим особое внимание уделяется профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. На решение проблем в этой сфере нацелена деятельность межведомственной рабочей группы. Одним из положительных итогов подобного формата взаимодействия явилась разработка региональным министерством образования и науки совместно с УМВД России по области и внедрение в работу образовательных организаций скрининг-программы фронтальной диагностики обучающихся, направленной на выявление несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения в семье.
Врио Губернатора Астраханской области Сергей Морозов в своем обращении к участникам форума отметил, что принят региональный план «Десятилетие детства». В него включены все приоритетные вопросы семейной политики и защиты прав несовершеннолетних. Также разработана и реализуется программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Астраханской области». Координирующая роль принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Также в ходе работы форума подведены итоги конкурса изобразительного искусства «Я имею право!» среди учащихся общеобразовательных организаций. В нем приняли участие 746 ребят. Дети разных возрастов раскрыли свои художественные способности, сумели выразить рисунком понимание правовых норм. Прокурор области наградил победителей грамотами и подарками.
Открытый форум позволил многосторонне обсудить вопросы, требующие решений, высказать свое видение проблем всеми участниками в сфере защиты прав детей и предложить возможные пути выхода из сложных ситуаций.
Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

В ходе проверки установлено, что директор организации в нарушение ч. 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в установленный 10-дневный срок не сообщила бывшему работодателю –администрации МО «Наримановский район» о трудоустройстве муниципального служащего.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором района 13.03.2019, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Наримановского района директор организации привлечена к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей. По результатам рассмотрения представления, внесенного директору организации, соответствующее уведомление направлено в администрацию района.

Помощник прокурора района Н.С. Ларина

Участие в мероприятии приняли представителями органов местного самоуправления района, налоговых и правоохранительных органов.
Мероприятием охвачен самый широкий круг тем. Особое внимание было уделено соблюдению прав резидентов, а также проблемам возникающим в работе инвесторов.
Резидентами обозначены наиболее актуальные проблемы, связанные с поиском кадров ввиду высоких квалификационных требований к потенциальным работникам.
По итогам «круглого стола» разработан план взаимодействия органом местного самоуправления, прокуратуры района и резидентов «Особой экономической зоны «Лотос» в целях эффективного решения озвученных проблем.

Помощник прокурора района Н.С. Ларина

В прокуратуре Наримановского района 02.04.2019 по адресу: ул. Школьная, д. 3, г. Нариманов с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:15 запланировано проведение Всероссийского дня приема предпринимателей.

Установлено, что органами местного самоуправления допускаются нарушения сроков рассмотрения обращений, предоставление гражданам недостоверных сведений, а также рассмотрение обращений по вопросам решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления, что нарушает их право на объективное и всестороннее рассмотрение обращений.

За истекший период 2019 года по постановлению прокурора 3 должностных лица привлечено к административной ответственности с назначением наказаний в виде штрафов в размере 5 000 рублей.

(Помощник прокурора Наримановского района юрист 1 класса Ларина Н.С.)

Мировым судом Наримановского района Астраханской области вынесен приговор по уголовному делу в отношении А., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 258.1 УК РФ (незаконные приобретение и перевозка особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международным договором Российской Федерации).

Указанное лицо осуществляло перевозку рыбы осетровых пород общим весом более 2 тонн, когда его преступные действия были пресечены сотрудниками ДПС СР ГИБДД ОР УМВД России по Астраханской области.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил наказание А. в виде 400 часов обязательных работ.

(Заместитель прокурора Наримановского район советник юстиции Абросимов В.В.)

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия), в отношении несовершеннолетнего лица.
Указанное лицо будучи в состоянии алкогольного опьянения в магазине, угрожая ножами и высказывая угрозы убийством, требовал бутылку пива у несовершеннолетней З.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил наказание Т. в виде лишения свободы на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

(Заместитель прокурора Наримановского района младший советник юстиции Дорофеева Д.Е.

Установлено, что руководитель данной организации, осуществляя коммерческую деятельность, из иной личной заинтересованности, в период с 01.01.2016 по 31.03.2017, частично свыше трех месяцев и полностью свыше двух месяцев не выплачивал заработную плату работникам указанной организации, которые в полном объеме осуществляли свою трудовую деятельность в ООО «СК «Бастион» на основании заключенных с ними трудовых договоров, несмотря на реальную возможность погашения образовавшейся перед работниками задолженности в сумме 1 741 399 руб. 41 коп.

Прокуратурой района материал проверки по фактам выявленных нарушений закона направлен в Икрянинский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области, которым возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Ход расследования уголовного дела прокуратурой района взят на контроль. (Прокурор Наримановского района советник юстиции Шаповалов С.С.)

Предварительная запись по телефонам 8 (8512) 52-11-43, 52-31-15, 49-40-39, 9-927-569-60-11, в прокуратуре Наримановского района.».

Прокурор района                                                      

советник юстиции                                                                                 С.С. Шаповалов

 

Е.В. Дибирова, тел.: 89885916672

Так, за 9 месяцев 2018 года прокуратурой района в указанной сфере направлено в суд 5 административных исковых заявлений о запрете сайтов, предлагающих к продаже водительские удостоверения, по результатам рассмотрения судом вынесено решение об удовлетворении требований прокурора района.

Помощник прокурора района Е.В. Дибирова

По результатам проверки выявлено 60 незаконных постановления об окончании исполнительных производств в указанной сфере.
Так, вопреки ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами – исполнителями не в полном объеме проведены исполнительные действия с целью взыскания задолженности.
Незаконные постановления об окончании прокуратурой района опротестованы, исполнительные производства возобновлены.

Помощник прокурора района Е.В. Дибирова

За регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица предусмотрена уголовная ответственность по ст.322.2 УК РФ. Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Заместитель прокурора района В.В. Абросимов

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем своих обязанностей по уплате алиментов установлены следующие виды ответственности.
Так, если родитель без уважительных причин не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то такой родитель может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок до 150 часов, или административного ареста на срок от 10 до 15 суток, или административного штрафа в размере 20 000 руб. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает, если родитель не уплатил алименты без уважительных причин неоднократно, был привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов и считается подвергнутым административному наказанию . Максимальное наказание за которое предусмотрено лишение свободы на срок до 1 года.

Также, за несвоевременную уплату алиментов без уважительных причин возможно взыскание неустойки в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства.
Таким образом, неуплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей может повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Помощник прокурора района Е.В. Дибирова

Так, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права.

Обязательным условием является успешное прохождение в ГИБДД проверки знаний правил дорожного движения и наличие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате наложенных на водителя административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. Помимо этого лицам, совершившим ряд административных правонарушений, также необходимо пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Прокурор района С.С. Шаповалов

В соответствии со ст.134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Действующим трудовым законодательством не предусмотрен единый порядок индексации заработной платы.
При этом, в письме Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1 указано, что, в том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом РФ от 19.11.2015 № 2618-О.

Таким образом, к полномочиям работодателя относится необходимость индексации заработной платы.
За неисполнение указанного требования трудового законодательства предусмотрена ответственность за нарушение такого требования по ст. 5.27 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора района Убушаева А.П.

Основным законом, которым регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления является Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее –Закон).

Статьей 15 закона установлено, что лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса С.Ж.Искалиева

Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель обязан при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Порядок сообщения установлен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29.

За неисполнение работодателем вышеуказанной обязанности предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Заместитель прокурора района Д.Е. Дорофеева

Федеральным законом от 03.08.2018 N 304-ФЗ внесены изменения в ч. 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ.
Так, дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка.

Помощник прокурора района А.Г.Платон

Конституционный Суд проверил эту норму по жалобе гражданки с неполным высшим образованием, которая с 1990 г. работала воспитателем детсада и успешно проходила аттестацию. В 2017 г. ее уволили из-за несоответствия образовательному цензу. По результатам рассмотрения установлено, что данная норма должна, по общему правилу, применяться при приеме на работу. При ее введении в действие не предполагалось, что будет оцениваться наличие профобразования у граждан, которые уже работают и успешно выполняют свои обязанности. Таким образом увольнять воспитателей, которые приняты на работу до ее вступления в силу не законно.

Помощник прокурора района Н.С. Ларина

Статьей 15 настоящего Федерального закона установлено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Однако, как показала надзорная деятельность, не всеми должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления соблюдаются требования, предусмотренные ст.12 настоящего Федерального закона.
Так, за истекший период 2018 3 должностных лица привлечено к административной ответственности по ст.5.59 по постановлениям, вынесенным прокурором района.

Помощник прокурора района С.Ж.Искалиева

В ходе расследования уголовного дела установлено, что С.А.А. имея умысел на незаконное изготовление и хранение оружия, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в результате своих действий и желая наступления таковых, вопреки требованиям ст.ст. 13,25 Федерального Закона №150-ФЗ от 13.12.1996 года «Об оружии», а также Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21.07.1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное изготовление оружия, при помощи подручных средств изготовило предмет, согласно заключению эксперта ЭКГ ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области №22 от 14.02.2018 года, двуствольное гладкоствольное однозарядное огнестрельное оружие, изготовленное самодельным способом по типу шомпольных пистолетов, которое пригодно для производства выстрелов, после чего незаконно хранил оружие по месту своего жительства до момента его изъятия сотрудниками полиции.
Приговором Наримановского районного суда Астраханской области, вступившим в законную силу, подсудимый С.А.А. признан виновным в незаконном изготовлении и хранении оружия.
Действия виновного С.А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222 УК РФ.

Старший помощник прокурора района А.П. Убушаева

В ходе расследования уголовного дела установлено, что 27.06.2018 г. в период времени с 13 часов 50 минут по 14 часов 44 минуты, М.М.М. находясь по месту своего жительства в г. Нариманов Астраханской области, на почве произошедшего конфликта с Н.Н.Н., нанесла один удар правой ногой в область нижней части живота Н.Н.Н., причинив последней тяжкий вред здоровью, а именно «разрыв левого яичника, гематома передней брюшной стенки», который является опасным для жизни.
Действия виновной квалифицированы по ч. 1 ст. 111 УК РФ, максимально возможное наказание обвиняемой предусмотрено в пределах санкции инкриминируемой статьи Уголовного кодекса РФ до 2 лет лишения свободы.

Помощник прокурора района А.Г. Платон

Так, в ходе расследования уголовного дела установлено, что 06.09.2018 примерно в 20 ч. 30 мин., К.К.К., находясь по месту жительства своей бывшей сожительницы в г. Нариманов Астраханской области, на почве сложившихся неприязненных отношений с Т.Т.Т., удерживая в руке нож, со словами «Я тебя убью!», приложил его к шее Т.Т.Т., лежавшей на спине на кровати. Однако потерпевшей удалось оттолкнуть Т. от себя, в результате чего он прекратил свои преступные действия.
Он же, 11.10.2018 примерно в 23 ч. 10 мин., находясь по месту своего жительства в г. Нариманов Астраханской области, на почве на почве произошедшего конфликта с соседкой Е.Е.Е., удерживая в руке нож, со словами «Я тебя зарежу!», замахнулся указанным ножом в область груди Е. Однако находившаяся рядом мать потерпевшей оттолкнула от нее Т., в результате чего он прекратил свои преступные действия.
Действия виновного квалифицированы по ч. 1 ст. 119 УК РФ (два эпизода), максимально возможное наказание обвиняемому предусмотрено в пределах санкции инкриминируемой статьи Уголовного кодекса РФ до 2 лет лишения свободы.

Заместитель прокурора района В.В. Абросимов

В ходе расследования уголовного дела установлено, что Л.Л.Л, в ходе судебного следствия по уголовному делу в отношении К.К.К., обвиняемого в совершении тяжкого преступления, находясь в помещении зала судебного заседания Наримановского районного суда Астраханской области, имея процессуальный статус свидетеля, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, желая помочь К.К.К. избежать уголовной ответственности, заведомо зная о том, что именно К.К.К. совершил умышленное тяжкое преступление, дал ложные показания о непричастности обвиняемого К.К.К. к инкриминированному ему уголовно-наказуемому деянию, а именно, что показания в ходе следствия даны им под давлением сотрудников полиции. Тем самым Л.Л.Л. воспрепятствовал суду в установлении истины по делу.
Приговором Наримановского районного суда Астраханской области, вступившим в законную силу, подсудимый К.К.К. признан виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, а показания свидетеля Л.Л.Л. в судебном заседании были признаны недостоверными и противоречащими обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Действия виновного Л.Л.Л. квалифицированы по ч. 1 ст. 307 УК РФ.

Помощник прокурора района А.Г. Платон

В ходе расследования уголовного дела установлено, что сотрудниками ОБДПС ГИБДД №2 УМВД России по Астраханской области был остановлен автомобиль марки «Опель Астра» под управлением К.С.Ю. за совершение обгона в зоне действия знака «Обгон запрещен». Далее К.С.Ю. проследовал в служебный автомобиль , где в процессу беседы с инспектором ОБДПС ГИБДД №2 УМВД России по Астраханской области Д.Р.С. передал последнему денежные средства в размере 1000 (тысяча) рублей, положив вышеуказанные денежные средства в документы, которые находились на панели служебного автомобиля, за совершение им заведомо незаконных действий, а именно за бездействие со стороны должностных лиц ОБДПС ГИБДД №2 УМВД России по Астраханской области при составлении административного материала.
Приговором Наримановского районного суда Астраханской области, вступившим в законную силу, подсудимый К.С.Ю. признан виновным в дачи взятки должностному лицу.
Действия виновного К.С.Ю. квалифицированы по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

Старший помощник прокурора района А.П. Убушаева

В ходе расследования уголовного дела установлено, что В.Е.Н. и В.К.В. будучи в состоянии алкогольного опьянения, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное проникновение в жилище С.Е.С. и С.А.С., подошли к входной двери, ведущей в их домовладение, где осознавая фактически характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения Конституционного права проживающих в данном домовладении лиц, на неприкосновенность жилища, а также причинения им в результате своих действий морального вреда, и желая их наступления, не получив согласия проживающих в данном жилище С.Е.С. и С.А.С., то есть против их воли, прошли внутрь домовладения через входную дверь, проникнув, таким образом, в него, чем нарушил право С.Е.С. и С.А.С. на неприкосновенность жилища, закрепленное в ст. 25 Конституции российской Федерации – жилище неприкосновенно. Никто не в праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом или на основании судебного решения, причинив, тем самым, моральный вред. Приговором Наримановского районного суда Астраханской области, вступившим в законную силу, подсудимые В.Е.Н. и В.К.В. признаны виновными в незаконном проникновении в жилище.
Действия виновных В.Е.Н. и В.К.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 139 УК РФ.

Старший помощник прокурора района А.П. Убушаева

Прокуратурой Наримановского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Установлено, что депутаты МО «Барановский сельсовет» не представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей за 2017 год, в связи с чем прокуратурой района в адрес Совета муниципального образования внесено представление.
В результате принятых мер прокурорского реагирования полномочия трех депутатов прекращены в связи с утратой доверия.

Ст.помощник прокурора района М.Н. Мамцев

Установлено, что мать двоих несовершеннолетних детей, воспользовавшись предоставленным законом правом на использование средств материнского капитала, приобрела квартиру за счет названных средств. Однако вопреки ст.10 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», требованиям Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, право собственности доли имущества на детей не оформила.
В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних прокуратурой района в Наримановский районный суд предъявлено исковое заявление о возложении на гражданку соответствующей обязанности.
Решением Наримановского районного суда производство по делу прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора и регистрации права несовершеннолетних детей на доли в квартире в органе Росреестра.

Ст.помощник прокурора района М.Н. Мамцев

Они обвиняются в совершении преступления, связанного с оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ).
По версии следствия собственник гостиницы в сговоре с индивидуальным предпринимателем, который неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения правил пожарной безопасности, оказывали услуги гражданам в виде круглосуточного проживания в гостинице, не отвечающей требованиям пожарной безопасности.
Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки.
Прокуратура района уголовное дело направила в Наримановский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

Помощник прокурора района А.Г. Платон

Проверкой установлено, что кадастровый инженер Г. в нарушение требований ч. 12. ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 при выполнении кадастровых работ на земельные участки указала в межевых планах координаты характерных точек, не соответствующие действительности, что привело к нарушению прав владельцев смежных земельных участков а также внесла заведомо ложные сведения об описании границ земельных участков.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором района 12.09.2018, мировым судебным участком № 2 Кировского района г. Астрахани 16.10.2018 кадастровый инженер привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ с назначение наказания в виде штрафа.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Н.С. Ларина

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка исполнения федерального законодательства при обращении с медицинскими отходами на территории региона.
Необходимо отметить, что обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами, установлены СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163.
За нарушение указанных санитарных правил предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Информация об осуществлении приема граждан в прокуратуре Наримановского района - заместителем прокурора Астраханской области Александриным В.И. с 10 часов 00 минут 28.09.2018.

Предварительная запись осуществляется по телефонам 8(8512)52-11-43‚ 52-31-15, 49-40-39, 89275696011, a также в прокуратуре района по адресу: ул. Школьная,3, г.Нариманов. тел. 8(85171 ) 6-23-66.

Прокурор района советник юстиции С.С. Шаповалов

Прокуратурой Наримановского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в деятельности администрации МО «Наримановский район».
Установлено, что главным специалистом администрации муниципального образования в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» сведения о проведенной в январе 2018 года плановой проверке в отношении юридического лица в Единый реестр проверок не внесены.
По постановлению прокурора главный специалист администрации МО «Наримановский район» привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Главе муниципального образования внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, сведения о проверке внесены в Единый реестр проверок, виновное лицо освобождено от занимаемой должности.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                         Н.С. Ларина

Очередной прием состоится 7 августа 2018 года.

В указанный день уполномоченные лица прокуратуры Наримановского района Астраханской области проводят личный прием предпринимателей в рабочее время.

Прием будет проводиться в здании прокуратуры района по адресу: ул. Школьная, д. 3, г. Нариманов

Астраханским межрайонным природоохранным прокурором Шелкопляс Вячеславом Юрьевичем 07.08.2018 с 10.00 до 12.00 в приемной Президента Российской Федерации в Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова, д. 73 состоится прием граждан по вопросам экологической безопасности региона.

Предварительная запись осуществляется по адресу: г. Астрахань, ул. Нечаева, 12, по тел. 51 44 12, а так же по средствам электронной почты Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..   

Действующим природоохранным законодательством на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложен ряд обязанностей в сфере обращения с отходами производства и потребления, что направлено в первую очередь на обеспечение охраны окружающей среды и здоровья человека.

Аббревиатура «ПНООЛР» знакома каждому экологу, но, как показал анализ исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Астраханской области, зачастую ничего не говорит юридическим лицам.

Указанная аббревиатура расшифровывается как «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Важно! Обязанность по разработке и утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возложена на всех юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства) в процессе деятельности которых образуются отходы.

При этом для предприятий малого и среднего бизнеса действующим законодательство установлена обязанность  сдачи в уполномоченный орган отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Еще одна обязанность в сфере обращения с отходами производства и потребления возложена на всех без исключения  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 14 вышеназванного федерального закона.

Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы.

Кроме того, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности, если указанные отходы не включены в федеральный классификационный каталог отходов.

Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Управление Росприроднадзора по Астраханской области.

Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 января 2018 года указал, что не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принять меры к отнесению образующихся отходов к конкретному классу опасности, составлению и утверждению паспорта на отходы I -IV класса опасности.

                Ответственность за невыполнения указанных требований установлена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник

Астраханского межрайонного

природоохранного прокурора                                                           

Ломтева Я.А.

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области поддержано государственное обвинение в отношении жителя г. Хабаровск, находящегося в Астраханской области в командировке. Он признан виновным в приобретении без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

Судом установлено, что 18 марта 2018 года Б. на территории земельного участка, расположенного на территории Наримановского района в 200 метрах от гаражного кооператива «Труд», путем сбора листьев дикорастущей конопли незаконно приобрел наркотическое средство растительного происхождения марихуану в крупном размере.

Б. был задержан на месте совершения преступления сотрудниками Росгвардии России по Астраханской области.
Приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 21 мая 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации Б. назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

И.о. заместителя прокурора района М.Н. Мамцев

Он признан виновным в приобретении без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.
Судом установлено, что 18 октября 2017 года Б. на территории земельного участка, расположенного на территории дачного общества «Вододелитель» Наримановского района путем сбора листьев дикорастущей конопли незаконно приобрел наркотическое средство растительного происхождения марихуану в значительном размере.

Б. был задержан на месте совершения преступления сотрудниками полиции.

Приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 7 мая 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации Б. назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

И.о. прокурора района В.В. Абросимов

Действующим природоохранным законодательством отходы I и II класса опасности отнесены к чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам.

Ввиду высокой степени негативного воздействия на окружающую среду, отходы I и II класса опасности, в случае несоблюдения лицами, осуществляющими обращение с ними, экологических требований, способны вызвать необратимое нарушение экологической системы.

За невыполнение требования действующего законодательства в сфере обращения с отходами указанных классов опасности предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления).
Также за нарушение правил обращения экологически опасных отходов установлена уголовная ответственность – ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание вплоть до 8 лет лишения свободы.

В настоящее время Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами I и II класса опасности.

На основании изложенного, информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

23 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.

Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.
В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.

Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.

В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.
Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.

Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.
Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

В ходе проверки установлено, что 33-летний житель Наримановского района Астраханской области А. страдает заразной формой туберкулеза легких с выделением микобактерии в фазе инфильтрации и распада легких.
Несмотря на опасность заболевания для окружающих, А. проживал в одном жилом помещении с четырьмя несовершеннолетними детьми и мог появляться в общественных местах, при этом необходимое лечение проходить отказывался.

В защиту прав неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних детей А., прокуратура района обратилась в суд с административным исковым заявлением о его принудительной госпитализации в областной противотуберкулезный диспансер для прохождения соответствующего лечения.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 28.03.2018 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда приведено в незамедлительное исполнение.

Помощник прокурора района А.В. Рогонов

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности их жизни и инвалидности.

В ходе проверки установлено, что 60-летняя жительница с. Старокучергакова С., страдающая идиопатической тромбоцитопенической пурпурой и являющаяся инвалидом, несвоевременно обеспечивается дорогостоящим лекарственным препаратом ромиплостимом, что крайне негативно сказывается на состоянии её здоровья и может привести к летальному исходу.

По результатам проверки прокуратурой района в ГБУЗ АО «Наримановская РБ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого пациентке выдан жизненно необходимый лекарственный препарат, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района И.Г. Лаптева

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области среди учащихся муниципальных образовательных учреждений проведен конкурс сочленений по теме: «Что я знаю о прокуратуре? Почему я хочу или не хочу стать прокурором...».

В своих сочинениях дети рассказали об истории создания прокуратуры, о полномочиях, возложенных на органы прокуратуры, о качествах, которыми должен, по их мнению, обладать прокурор.

По итогам конкурса признаны победители:

в номинации «Глубина мысли»
1 место – ученица 9 класса МКОУ «СОШ пос. Трусово» Ильина Наталья
2 место – ученица 9 класса Прикаспийского филиала МКОУ «СОШ пос. Трусово» Бекмурзаева Милана
3 место – ученик 11 класса МКОУ «СОШ г. Нариманов» Кадралиев Якуб
в номинации «Объективность суждений»
1 место – ученик 11 класса МКОУ «СОШ с. Солянка» Тарантин Сергей
2 место – ученица 11 класса Разночиновского филиала МКОУ «СОШ с. Солянка» Стурова Вероника
3 место – ученик 9 класса Тулугановского филиала МКОУ «СОШ с.
Солянка» Гимранов Максим в номинации «Яркость сознания»
1 место – ученица Барановского филиала МКОУ «СОШ г. Нариманов» Пилипцова Светлана
2 место – ученица 11 класса МКОУ «СОШ г. Нариманов» Сахипова Сауле
3 место – ученица 11 класса МКОУ «СОШ г. Нариманов» Халилова Дания

19 апреля 2018 года в Доме культуры города Нариманов в рамках празднования 25-летия детского фестиваля «Золотой ключик» победители конкурса сочинений награждены дипломами.

Прокурор района С.С. Шаповалов

Они признаны виновными в производстве, хранении, перевозке в целях сбыта контрафактной алкогольной продукции в особо крупном размере с использованием поддельных федеральных специальных марок и товарного знака (ч. 6 ст. 171.1 УК РФ, ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, ч. 4 ст. 180 УК РФ).

Судом установлено, что организатор преступной группы в 2016 году приобрел транспортерную ленту, линию розлива, поддельные федеральные специальные марки, этикетки, спирт, стеклянные бутылки, пробки и другую фурнитуру, которые были доставлены на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, расположенный в с. Разночиновка Наримановского района Астраханской области.

После этого в качестве соисполнителей в организованную преступную группу были вовлечены четверо жителей КБР для сборки, наладки, запуска линии розлива и производства на ней контрафактной алкогольной продукции с использованием поддельных акцизных марок и этикеток.

В ноябре 2016 года в ходе спецоперации участники организованной преступной группы задержаны сотрудниками правоохранительных органов.

Приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 6 апреля 2018 года организатору преступной группы по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 400 тысяч рублей. Остальным участникам назначено от 2-х до 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере от 150 до 250 тысяч рублей.

Заместитель прокурора района В.В. Абросмимов

Протяженность данных валов составляет порядка 880 км, из которых около 200 км. ежегодно нуждаются в восстановительном ремонте. В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2014 года № 986 «О классификации гидротехнических сооружений» подобные берегоукрепления отнесены к 3 классу и имеют среднюю степень опасности.

Согласно ст. ст. 8, 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственники и эксплуатирующие организации обязаны обеспечить непрерывность эксплуатации берегоукреплений, их регулярное обследование и поддержание в состоянии, обеспечивающим их безопасность. С целью недопущения аварий ГТС законодательством также предусмотрена обязанность по расчету вероятного ущерба, причиненного возможной аварией ГТС, обеспечению необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехнические сооружения.

Предусмотренные законом меры направлены на необходимость заб